بودكاست التاريخ

يأمر ترومان الجيش بالسيطرة على خطوط السكك الحديدية

يأمر ترومان الجيش بالسيطرة على خطوط السكك الحديدية

في 25 أغسطس 1950 ، تحسبًا لإضراب معطل لعمال السكك الحديدية ، أصدر الرئيس هاري إس ترومان أمرًا تنفيذيًا يضع خطوط السكك الحديدية الأمريكية تحت سيطرة الجيش الأمريكي ، اعتبارًا من 27 أغسطس ، الساعة 4:00 مساءً.

كان ترومان قد تدخل بالفعل في نزاع آخر يتعلق بالسكك الحديدية عندما هدد موظفو نقابة شركات شيكاغو ونورث شور وميلووكي للسكك الحديدية بالإضراب في عام 1948. ولكن هذه المرة ، كان تدخل ترومان حاسمًا ، لأنه أمر القوات الأمريكية بشن حرب ضد كوريا الشمالية. القوات الشيوعية في يونيو. نظرًا لأن الكثير من البنية التحتية الاقتصادية والدفاعية الأمريكية كانت تعتمد على الأداء السلس للسكك الحديدية ، فإن إضراب عام 1950 الذي اقترحته منظمتان عماليتان هائلتان ، هما جماعة الإخوان لتدريب عمال السكك الحديدية ونقابة موصلي السكك الحديدية ، شكل تهديدًا أكبر. في يوليو ، أمر ترومان بتشكيل مجلس طوارئ للتفاوض على تسوية بين نقابات السكك الحديدية وأصحابها. رفضت النقابات في نهاية المطاف توصيات مجلس الإدارة وبحلول 25 أغسطس ، بدت مصممة على تنفيذ الإضراب.

في بيان عام في ذلك اليوم ، أصر ترومان على أن "الاستيلاء الحكومي [على خطوط السكك الحديدية] أمر حتمي" لحماية المواطنين الأمريكيين وكذلك "ضروري للدفاع الوطني وأمن الأمة". لقد استخدم نفس التبرير للسيطرة على مصانع الصلب عندما أضرب اتحاد عمال الصلب المتحدين في وقت لاحق من العام.

استمر إضراب السكك الحديدية لمدة 21 شهرًا. أخيرًا ، في مايو 1952 ، قبلت جماعة إخوان مدربي السكك الحديدية ، ونقابة قادة السكك الحديدية ، ونقابة أخرى ، وهي جماعة إخوان رجال الإطفاء و Enginemen ، شروط إدارة ترومان وعادت إلى العمل.


النقابات التي استمرت في الضغط خارج المستوطنات العمالية العامة التي تأسست في صناعات السيارات والصلب بعد الحرب العالمية الثانية وجدت نفسها في مواجهة خصم إضافي وقوي & # 8212 الحكومة الفيدرالية. في ربيع عام 1946 ، نظم كل من عمال مناجم الفحم وعمال السكك الحديدية إضرابات على مستوى البلاد. قرر الرئيس هاري ترومان أن النقابات قد ذهبت بعيداً ، وبعد أن رفض عمال السكة الحديد التسوية ، سيطر على السكك الحديدية. على الرغم من سيطرة الحكومة ، استمر العمال في خطط إضرابهم. نتيجة لذلك ، في 24 مايو 1946 ، أصدر ترومان إنذارًا أخيرًا يعلن فيه أن الحكومة ستدير السكك الحديدية وستستخدم الجيش كمكسر للإضراب. عندما انقضى الموعد النهائي ، ذهب ترومان إلى الكونجرس للحصول على سلطة إنكار حقوق الأقدمية للمضربين وتجنيد المضربين في القوات المسلحة. بمجرد أن وصل ترومان إلى ذروة خطابه ، تلقى ملاحظة تفيد بأن الإضراب كان & # 8220 مستقرًا وفقًا للشروط التي اقترحها الرئيس. & # 8221 بعد أن تلاشت هتافات الكونجرس ، شرع ترومان في نصه المعد.

هاري ترومان: أعضاء كونغرس الولايات المتحدة:

أود أن أشكرك على امتياز المثول أمامك من أجل الحث على التشريع الذي أراه ضروريًا لرفاهية بلدنا.

خلال اليومين الماضيين ، كانت الأمة في قبضة إضراب على السكك الحديدية يهدد بشل كل حياتنا الصناعية والزراعية والتجارية والاجتماعية.

الليلة الماضية حاولت أن أوضح للشعب الأمريكي الصورة القاتمة التي واجهناها في الداخل والخارج إذا سمح باستمرار الإضراب.

الكارثة لن تستثني أحدا. وسيؤثر بالتساوي على رجال الأعمال والعمال والمزارعين وعلى كل مواطن في الولايات المتحدة. سيتأثر الغذاء والمواد الخام والوقود والشحن والإسكان والصحة العامة والسلامة العامة & # 8212 بشكل خطير. سيموت مئات الآلاف من الأشخاص المحررين في أوروبا وآسيا الذين يمكن إنقاذهم إذا لم يتم تقييد خطوط السكك الحديدية الآن.

كما ذكرت الليلة الماضية ، ما لم يتم تشغيل خطوط السكك الحديدية من قبل مهاجمين عائدين ، فسوف أتعهد على الفور بتشغيلها من قبل جيش الولايات المتحدة.

أؤكد لكم أنني لا أستخف بهذا الإجراء. لكن لا يوجد بديل. لم يعد هذا نزاعا بين العمل والإدارة. لقد أصبح الآن ضربة ضد حكومة الولايات المتحدة نفسها.

لا يمكن التسامح مع هذا النوع من الإضراب. إذا سمح لها بالاستمرار ، فسوف تنهار الحكومة. يجب أن تتوقف الإضرابات ضد الحكومة.

أنا أمثل أمامك لأطلب تشريعًا فوريًا مصممًا للمساعدة في إيقافها.

يجب الحفاظ على الفوائد التي اكتسبها العمل في السنوات الثلاث عشرة الماضية. لقد قمت بالتصويت لكل هذه المزايا عندما كنت عضوًا في الكونغرس. بصفتي رئيسًا للولايات المتحدة ، فقد حثثت مرارًا ليس فقط على الاحتفاظ بها ولكن على تحسينها. سأستمر في القيام بذلك.

ومع ذلك ، ما نتعامل معه هنا ليس العمل ككل. نحن نتعامل مع حفنة من الرجال الذين يضربون ضد حكومتهم وضد كل واحد من مواطنيهم وضد أنفسهم. نحن نتعامل مع حفنة من الرجال الذين لديهم ما في وسعهم لشل اقتصاد الأمة بأكمله.

أطالب بتشريع مؤقت لمعالجة هذه الأزمة العاجلة. أطالب بتشريع دائم يؤدي إلى صياغة سياسة عمالية بعيدة المدى تهدف إلى منع تكرار مثل هذه الأزمات وبشكل عام للحد من توقف العمل في جميع الصناعات من أجل المستقبل.

يجب أن ينص التشريع على أنه ، بعد أن استولت الحكومة على الصناعة وأمرت الرجال بالبقاء في العمل أو العودة إلى العمل ، يتم تحديد سلم الأجور إما عن طريق التفاوض أو من قبل المحكمين المعينين من قبل الرئيس ، وعندما يتم تحديد ذلك ، بأثر رجعي.

يجب استخدام هذا التشريع بطريقة عادلة لرأس المال والعمالة على حد سواء. لن يسمح الرئيس لأي من الجانبين & # 8212 الصناعة أو العمال & # 8212 لاستخدامها لتعزيز مصالحهم الأنانية أو لفرض على الحكومة تنفيذ أهدافهم الأنانية.

يجب أن تذهب الأرباح الصافية للعمليات الحكومية ، إن وجدت ، إلى وزارة الخزانة الأمريكية.

كجزء من قانون الطوارئ المؤقت هذا ، أطلب من الكونجرس على الفور تفويض الرئيس بتجنيد جميع العمال المضربين ضد حكومتهم في القوات المسلحة للولايات المتحدة.

وردت أنباء للتو تفيد بأن إضراب السكك الحديدية قد تمت تسويته وفقًا للشروط التي اقترحها الرئيس.

قد تبدو لك هذه الإجراءات صارمة. هم انهم. أكرر أنني أوصي بها فقط كوسيلة طوارئ مؤقتة وفقط في الحالات التي يضرب فيها العمال ضد الحكومة.

أعتقد أن الوقت قد حان لتبني سياسة عمالية شاملة تميل إلى تقليل عدد حالات التوقف عن العمل وغيرها من الأعمال التي تلحق الضرر بالعمال ورأس المال وجميع السكان.

يجب الحفاظ على الحق العام للعمال في الإضراب ضد أرباب العمل في القطاع الخاص. ومع ذلك ، أنا متأكد من أن الدراسة والتفكير الملائمين يمكن أن ينتج عنه تشريع دائم طويل المدى من شأنه أن يقلل من عدد المناسبات التي يتعين فيها اعتماد هذا العلاج النهائي. يجب دراسة موضوع علاقات العمل بالكامل من جديد.

أقدم هذه التوصيات للتشريعات المؤقتة وطويلة المدى مع نفس التركيز على كل منها. يجب أن يكون كلاهما جزءًا من برنامج واحد مصمم للحفاظ على نظامنا الأمريكي للمشاريع الحرة بإنصاف وعدالة لجميع المواطنين الأمريكيين الذين يساهمون فيه. أشكرك.


محتويات

تم تنظيم جماعة الإخوان المسلمين في محافل. تم انتخاب الجهاز التنفيذي كل أربع سنوات في Grand Lodge Convention ، بما في ذلك الرئيس. كانت هناك أربعة مجالس إدارية: مجلس الإدارة ، مجلس الأمناء والتأمين ، مجلس الاستئناف ، والمجلس التنفيذي. شمل الأعضاء في خدمة السكك الحديدية الموصلات ومساعديهم ، ومضيفي سيارات الطعام ، وجامعي التذاكر ، وعمال الحقائب في القطار ، وعمال الفرامل ، ورجال العلم. يشمل الأعضاء في خدمة الفناء سادة الساحات ، وموصلات الفناء ، ومفاتيح التبديل ، والملاحظين ، وعمال الراية ، وعمال الفرامل ، وعمال التبديل ، ومناقصات السيارات ، والمشغلين ، وراكبي الحدبة ، ومشغلي السيارات. [1]

السنوات الأولى (1883 - 1889)

تأسست جماعة الإخوان المسلمين في 23 سبتمبر 1883 في أونيونتا ، نيويورك من قبل ثمانية بركمين في ديلاوير و Hudson Railway Caboose No. 10. [2] كان الاسم الأصلي جماعة الإخوان المسلمين للسكك الحديدية Brakemen. في ذلك الوقت ، كانت الأجور تزيد قليلاً عن دولار واحد في اليوم. كان العمل خطيرًا ، حيث أصيب 33٪ من عمال المكابح في سنة التأسيس. عرضت جماعة الإخوان تغطية وفاة تصل إلى 300 دولار ، وكانت الطريقة الوحيدة التي يمكن للأعضاء من خلالها الحصول على التأمين. تأسس قسم التأمين التابع لجماعة الإخوان المسلمين عام 1885 وتم رفع الحد الأقصى لمزايا الوفاة إلى 600 دولار. [3] الاتحاد يقتصر العضوية على البيض. [4]

في عام 1885 تم إنشاء أول نزل كندي في مونكتون ، نيو برونزويك. [1] في ذلك العام أصبح ستيفن إي ويلكنسون (1850-1901) أول سيد كبير في جماعة الإخوان المسلمين ، التي تضم الآن 4500 عضو. بحلول عام 1886 ، كان هناك 8000 عضو في 244 محلاً محليًا. تم رفع الحد الأقصى لمخصصات الوفاة مرة أخرى ، إلى 800 دولار. [3] بحلول عام 1898 ، وظفت السكك الحديدية أكثر من 800000 عامل ، 5٪ من إجمالي القوى العاملة في الولايات المتحدة. [5] جماعة الإخوان التي نظمتها الحرفة مثلت مهندسي القاطرات والموصلات ورجال الإطفاء و Trackmen و Switchmen و Carmen و Telegraphers. قدمت الأخوة المزايا الاجتماعية والتعليمية والتأمين والإغاثة ، وساعدت في حل النزاعات بين الأعضاء والموظفين. بشكل عام ، كانوا حذرين للغاية بشأن اللجوء إلى الإضرابات. [6] حدد منشور صدر عام 1887 عن BRT أهدافه:

يعترف مديرو ومراقبو السكك الحديدية في جماعة الإخوان المسلمين بأنها مدرسة للتحسين العقلي والأخلاقي والبدني لأعضائها ، وبالتالي فئة أفضل وأكثر رواجًا من الرجال ، الذين يمكن الاعتماد عليهم في جميع الأوقات ، والذين يتولون رعايتهم ويقظتهم الآلاف من الأشخاص. أرواح وممتلكات تقدر بملايين الدولارات يمكن أن يؤتمن عليها بأمان. [3]

التوسع (1889-1945) تحرير

كان عام 1889 عام نمو. تم تنظيم أول مساعدة للسيدات في فورت جراتيوت بولاية ميشيغان. [1] غيرت جماعة الإخوان اسمها إلى جماعة إخوان مدربين السكك الحديدية ، ووسعت عضويتها إلى أكثر من أربعة عشر تصنيفًا تجاريًا. من خلال العمل مع جماعة الإخوان المسلمين لرجال الإطفاء ، قام حزب BRT بإشراك لورينزو س. كوفين ، مفوض السكك الحديدية سابقًا في ولاية أيوا ، لعرض قضيته من أجل تحسين ظروف العمل في واشنطن. [3] [7] كان هناك تراجع اقتصادي في تسعينيات القرن التاسع عشر ، مما تسبب في فقدان العديد من أعضاء حزب BRT لوظائفهم. تفاقمت المشاكل من قبل بولمان سترايك عام 1894 ، عندما طرد الإخوان المسلمون الأعضاء لدعمهم المضربين. إجمالاً ، فقدت BRT 9000 عضو. [8] بحلول وقت اتفاقية عام 1895 ، كان هناك أقل من 10000 عضو متبقي وكان على الاتحاد ديون قدرها 105000 دولار. [9] في مايو 1895 مؤتمر BRT في جاليسبرج ، إلينوي ، قدم ويلكنسون استقالته وتم قبولها. [8]

كان باتريك إتش موريسي (1862–1916) نائبًا لرئيس حافلات النقل السريع منذ عام 1889 ، حيث ساعد في إنشاء نُزُل جديدة في جميع أنحاء البلاد. تم انتخابه ليحل محل ويلكنسون كرئيس للجماعة وترأس جماعة الإخوان المسلمين من عام 1895 إلى عام 1909. [10] عمل موريسي مع نقابة موصلي السكك الحديدية في عام 1902 للتفاوض مع خطوط السكك الحديدية الغربية ، حيث فازت النقابتان بالعقود التي استخدموها كنموذج في مكان آخر. من خلال العمل على أساس إقليمي بدلاً من التعامل مع كل شركة على حدة ، منعت BRT شركات السكك الحديدية من استغلال الاختلافات بين العمال على خطوط مختلفة. [9] في عام 1902 قدم موريسي الدعم عندما دعا صموئيل جومبرز من اتحاد العمل الأمريكي للمساعدة في إضراب عمال مناجم الفحم في ولاية فرجينيا الغربية. بحلول نهاية فترة ولايته ، كان لدى جماعة الإخوان 120 ألف عضو ، و 2 مليون دولار في صناديق التأمين ، وكان لديها صندوق إضراب بقيمة 1.5 مليون دولار. [9]

في يناير 1909 ، انتُخب ويليام جرانفيل لي رئيسًا لحركة BRT ، وانتقل إلى مقر جماعة الإخوان المسلمين في كليفلاند ، أوهايو. [11] أثناء إضراب السكك الحديدية الشرقية في عام 1913 ، طالب موظفو شركة إيري للسكك الحديدية بزيادة قدرها 20٪ في الأجور. كانت إدارة إيري قد رفضت زيادة الأجور ولكنها تنازلت عن طريق مطالبة الموظفين بالانتظار حتى يناير 1915 لأي سلفة. قال دبليو جي لي إن الطريقة الوحيدة "للتعامل مع إيري هي من خلال شركة جي بي مورجان آند أمبير ، أو البنوك". ومع ذلك ، وافق هو وقادة نقابات آخرون على البقاء خارج النزاع. [12] في عامي 1913 و 1914 قاد لي إضرابات ناجحة ضد سكة حديد جنوب المحيط الهادئ وديلاوير وسكك حديد هدسون وخط سكة حديد الحزام في شيكاغو. [11]

عمل لي مع جمعيات السكك الحديدية الأخرى من أجل تشريع يقصر ساعات العمل في خطوط السكك الحديدية بين الولايات على ثماني ساعات أيام ، مما أدى إلى قانون آدامسون لعام 1916. استولت الحكومة الفيدرالية على السكك الحديدية خلال الحرب العالمية الأولى (1914-1918). حقق العمل مكاسب كبيرة في شروط العقد خلال فترة سيطرة الحكومة. لم يرغب لي في تعريض هذه المكاسب للخطر. خلال المفاوضات في 1919-1920 حول إعادة الخطوط إلى الملكية الخاصة ، ساعد في كسر إضراب شديد من قبل Switchmen's Union of North America. في عام 1921 ، اتخذ مجلس عمال السكك الحديدية قرارًا بشأن الأجور لم يرق إلى مستوى توقعات النقابات ، لكن لي ساعد في إقناع اتحادات السكك الحديدية بقبول القرار. [11] تم بناء مبنى الإخوان الكلاسيكي لتدريب السكة الحديد في كليفلاند في عام 1921 ، من تصميم تشارلز سومنر شنايدر. [13] تنحى لي عن منصب رئيس جماعة الإخوان المسلمين لقطارات السكك الحديدية في عام 1928. [11]

تم انتخاب ألكسندر ف. ويتني رئيسًا للإخوان المسلمين في الأول من يوليو عام 1928. وسرعان ما أصبحت ويتني شخصية عامة مهمة ، حيث مثلت المدربين في العديد من المناقشات مع الحكومة والشركات. خلال فترة ولايته ، نما عدد أعضاء جماعة الإخوان المسلمين لسكك الحديد إلى 215000 عضو. [14] بعد أن تولى فرانكلين دي روزفلت منصبه في عام 1933 ، عين الرئيس لجنة لوضع تشريع جديد للسكك الحديدية. تضمنت مسودتهم تدابير مختلفة لتحسين الكفاءة. [15] في 3 أبريل 1933 ، قال ويتني إن الخطة يمكن أن تطرد من 50.000 إلى 350.000 رجل عاطلين عن العمل ، وستنتهك العقود المتعلقة بأمن التوظيف. [16] دعا إلى ضمانات بأن الحكومة ستضمن التوظيف الاستيعابي ، والتشاور مع النقابات بشأن أي تغييرات ، ومنع شركات النقل من التدخل في حق العمال في التنظيم. [17] استوفى قانون النقل بالسكك الحديدية في حالات الطوارئ الصادر في 16 يونيو 1933 هذه الشروط ، واعتبره قادة النقابات انتصارًا عظيمًا. [18]

في عام 1933 ، نظمت جماعة الإخوان المسلمين لأول مرة العاملين في مشغلي الحافلات بين الولايات. [1] في نيويورك ، أدار مجلس المدينة للنقل نظام مترو الأنفاق المستقل (IND). في عام 1937 دعا العمدة فيوريلو لاغوارديا جماعة الإخوان المسلمين لتدريب السكة الحديد لتمثيل المحركين ، ولكن كان عليه أن يتراجع عندما أشار روي ويلكينز من NAACP إلى أن هذه الأخوة لم تسمح للعمال الأمريكيين من أصل أفريقي بالانضمام ، في حين أن اتحاد عمال النقل في أمريكا ( TWU) فعل. [4]

1945-1946 سترايك تحرير

بعد انتهاء الحرب العالمية الثانية (1939-1945) ، في نهاية عام 1945 ، طالب ويتني وزعماء نقابات السكك الحديدية الرئيسية الأخرى بزيادات في الأجور وأربعين ساعة عمل في الأسبوع من شركات السكك الحديدية ، تماشيًا مع الصناعات الأخرى. توقفت المفاوضات في يناير 1946. كانت ثلاثة من النقابات على استعداد لتعليق مطالبهم ، لكن ويتني وألفانلي جونستون ، زعيم جماعة الإخوان المسلمين لمهندسي القاطرات ، دعوا إلى إضراب أعضائها ليبدأ في 16 مارس 1946. شكل الرئيس ترومان مجلس إدارة لسماع المظالم وتقديم التوصيات. [19] انهارت المفاوضات في أبريل ، وحددت ويتني وجونستون يوم 18 مايو 1946 موعدًا للإضراب. مثلت BRT 211000 من عمال القطار ومثل جونستون 78000 مهندس. [20] يمكنهم إيقاف حركة السكك الحديدية في جميع أنحاء البلاد. [21]

قبل يوم واحد من موعد الإخلاء ، استولى ترومان على السكك الحديدية بأمر تنفيذي. وافق ويتني وجونستون مرة أخرى على تأجيل الإضراب لمدة خمسة أيام. [22] ومع ذلك ، بعد سماع عرض دفع ترومان الوسطي ، صوت أعضاؤهم على الإضراب في 23 مايو 1946. [19] تسبب الإضراب في إضراب المسافرين ، ومنع حركة البضائع القابلة للتلف ، وتسبب في القلق من أن العديد من الناس في أوروبا التي دمرتها الحرب قد يتضورون جوعا إذا تأخرت شحنات الحبوب. [23] بث ترومان مناشدة للمضربين للعودة إلى العمل ، قائلاً "من غير المعقول أن يتم وضع أي رجلين في ديمقراطيتنا في وضع يمكنهم فيه خنق اقتصادنا تمامًا وتدمير بلدنا في نهاية المطاف." وهدد باستدعاء الجيش لإنهاء الإضراب. [19] في 25 مايو ، كان ترومان يخاطب الكونجرس ، داعيًا إلى تشريع صارم يمكن بموجبه تجنيد المضربين في الجيش ، عندما وردت أنباء عن قبول المضربين لشروطه وانتهى الإضراب. [24]

تحرير التاريخ في وقت لاحق

توفي ألكسندر إف ويتني بنوبة قلبية في 16 يوليو 1949 عن عمر يناهز 76 عامًا. [25] كان ويليام باركر كينيدي رئيسًا من عام 1949 إلى عام 1963. السيطرة على 131 من خطوط السكك الحديدية الرئيسية في الولايات المتحدة. جاء الأمر قبل ثلاثة أيام من الموعد المقرر لوقف عمل أعضاء فرقة حافلات النقل السريع (BRT) ونقابة قادة السكك الحديدية. [26] كان ترومان قد أمر للتو القوات الأمريكية بالتدخل في الحرب الكورية ، ولم يكن قادرًا على تحمل شلل السكك الحديدية. استمر الإضراب حتى مايو 1952 ، عندما قبلت جماعة الإخوان المسلمين في السكك الحديدية ، ونقابة قادة السكك الحديدية ، وإخوان رجال الإطفاء و Enginemen شروط الحكومة وعادوا إلى العمل. [27]

في أواخر الخمسينيات من القرن الماضي ، تعارض قسم المستشار القانوني في النقابة (الذي يربط الأعضاء المصابين بمحامين تم فحصهم مسبقًا) مع نقابة المحامين في ولاية فرجينيا. ومع ذلك ، استأنف الاتحاد أمام المحكمة العليا للولايات المتحدة ، التي وجدت في عام 1964 أن الادعاء انتهك حق التعديل الأول لعمال السكك الحديدية في تكوين الجمعيات ، نقلاً عن NAACP v. Button و Gideon v. Wainwright. [28]

بلغ حجم جماعة الإخوان المسلمين أكبر حجم لها في عام 1956 ، بعدد 217176 عضوًا ، وبعد ذلك بدأت حركة السكك الحديدية والتوظيف في الانخفاض. في عام 1957 ، انضمت BRT إلى AFL-CIO ومؤتمر العمل الكندي. أصبح تشارلز لونا رئيسًا في عام 1963. [3] في 1 يناير 1969 اندمج حزب BRT مع ثلاث نقابات أخرى لتشكيل اتحاد النقل المتحد. [29] كان الآخرون هم جماعة الإخوان المسلمين من قاطرة الإطفاء والإنجين ، ونقابة قادة السكك الحديدية و Brakemen واتحاد Switchmen في أمريكا الشمالية. [30] أصبح تشارلز لونا رئيسًا للاتحاد المشترك. [31]


بيان من الرئيس عند إصدار أمر السيطرة على سكك حديد الأمة و # 039 s.

لقد أصدرت اليوم أمرًا تنفيذيًا ، ينص على الاستيلاء على خطوط السكك الحديدية في البلاد في الساعة 4 مساءً ، بالتوقيت القياسي الشرقي ، في 27 أغسطس 1950 ، وينص على تشغيلها من قبل وزير الجيش باسم حكومة الولايات المتحدة.

دعت اثنتان من منظمات عمال السكك الحديدية - جماعة الإخوان المسلمين لقطارات السكك الحديدية ونقابة قادة السكك الحديدية - إلى إضراب على مستوى البلاد في السادسة من صباح يوم الاثنين 28 أغسطس. رفضت هذه النقابات قبول نتائج وتوصيات مجلس الطوارئ الذي أنشأه الرئيس بموجب قانون عمل السكك الحديدية.في حالة الإضراب التي نواجهها ، فإن الاستيلاء الحكومي أمر حتمي لحماية مواطنينا.

من الضروري للدفاع الوطني وأمن الأمة ، وللصحة العامة ، وللصالح العام بشكل عام أن تتخذ الحكومة كل خطوة ممكنة لضمان خدمة النقل المستمرة وغير المنقطعة إلى أقصى حد ممكن. وبناءً على ذلك ، فإنني أعتزم اتخاذ جميع الخطوات اللازمة لضمان استمرار تشغيل خطوط السكك الحديدية.

وأدعو كل أعمال السكك الحديدية إلى التعاون مع الحكومة بالبقاء في الخدمة. إنني أدعو ضباط منظمات عمال السكك الحديدية إلى اتخاذ الإجراءات المناسبة لإبقاء أعضائها في العمل.

ينص الأمر التنفيذي الذي أصدرته على أنه حتى صدور أمر آخر من الرئيس أو سكرتير الجيش ، فإن شروط وأحكام التوظيف السارية الآن على خطوط السكك الحديدية يجب أن تظل سارية المفعول ، دون الإخلال بالأسهم الحالية أو فعالية هذه أحكام بأثر رجعي قد يتم تضمينها في التسوية النهائية للنزاعات بين الناقلين والعاملين.

ملاحظة: أشار الرئيس إلى الأمر التنفيذي رقم 10155 "حيازة بعض خطوط السكك الحديدية والتحكم فيها وتشغيلها" (3 CFR، 1949-1953 Comp.، p. 331).


محتويات

في 9 فبراير 1950 ، شجب السناتور جوزيف مكارثي إدارة ترومان للسماح للشيوعيين المعروفين بالبقاء في وظائف الحكومة الفيدرالية. أثار الحادث أربع سنوات من السياسات والمواقف المعادية للشيوعية ، والتي أصبحت تعرف باسم المكارثية. اتهامات مكارثي وآخرين وضعت الإدارة في موقف دفاعي سياسي ودفعته إلى البحث عن طرق قد يثبت من خلالها أنه ليس "لينًا مع الشيوعية". [2]

في 25 يونيو 1950 ، غزت كوريا الشمالية كوريا الجنوبية ، مما أدى إلى اندلاع الحرب الكورية. كانت وكالات التعبئة الأمريكية في زمن الحرب ، بما في ذلك مجلس موارد الأمن القومي (NSRB) الذي تم تشكيله مؤخرًا ، في حالة سبات. حاول ترومان استخدام NSRB كوكالة تعبئة عسكرية في البلاد. ضاعف ميزانية الدفاع أربع مرات إلى 50 مليار دولار ، ووضع NSRB ضوابط على الأسعار والأجور والمواد الخام. ارتفع معدل التضخم وظهر نقص في المواد الغذائية والسلع الاستهلاكية والإسكان. [3]

في 8 سبتمبر 1950 ، أصدر الكونجرس الأمريكي قانون الإنتاج الدفاعي. يسمح الباب الثاني للرئيس بالاستيلاء على أي مرافق وممتلكات ومعدات وإمدادات وأجزاء من المواد الخام التي يحتاجها الدفاع الوطني. أعطى الباب الرابع الرئيس سلطة فرض ضوابط الأجور والأسعار في خطوات تدريجية (تتراوح من الضوابط الطوعية إلى الضوابط في الصناعات الأساسية إلى الضوابط الشاملة). [4]

في 9 سبتمبر ، أصدر ترومان الأمر التنفيذي 10161 ، الذي أنشأ وكالة الاستقرار الاقتصادي (ESA) للمشاركة في مراقبة الأجور والأسعار والإشراف عليها. باستخدام نموذج مراقبة الأجور والأسعار الذي تم تطويره في الحرب العالمية الثانية ، أنشأت إدارة ترومان وكالتين فرعيتين في وكالة الفضاء الأوروبية. تم منح مكتب تثبيت الأسعار (OPS) سلطة تنظيم الأسعار ، وأشرف مجلس تثبيت الأجور (WSB) على إنشاء قواعد تثبيت الأجور. تم تصميم تقسيم العمل خصيصًا لفصل الأجور عن الأسعار. إذا ارتفعت الأسعار تلقائيًا مع الأجور ، فإن دوامة التضخم ستستمر بلا هوادة. إن إلقاء المسؤولية على العمال فقط للحفاظ على الأجور منخفضة يخاطر بغضب العمل ، وهو درس تعلمته الإدارة من تجربة الحرب العالمية الثانية. أدى فك الارتباط بين الأجور والأسعار إلى تسوية ساحة اللعب. سيُجبر كل من العمال وأرباب العمل الآن ، بشكل مستقل ، على تبرير الأجور والأسعار التي طالبوا بها. [5]

بحلول أكتوبر 1950 ، خفت حدة التضخم ، وتراجع النقص. [6] على الرغم من أن ترومان قد عين آلان فالنتين كمسؤول ESA و Cyrus S. [4]

دخلت الصين الحرب نيابة عن كوريا الشمالية في 19 أكتوبر وأجرت اتصالات قتالية مع القوات الأمريكية في 25 أكتوبر. وقد أدى تدخل الصين في الحرب الكورية إلى تفكيك جهود الإدارة في التعبئة. بدأ الجمهور المذعور بالاكتناز ، وسرعت الإدارة خططها لإعادة التسلح ، وذهب الاقتصاد في دوامة تضخمية تصاعدية. بحلول ديسمبر ، انخفض الدعم العام للحرب بشكل كبير ، وتوقع ترومان وخبراء استخباراته اندلاع الحرب العالمية الثالثة بحلول الربيع. [3]

في مواجهة فشل NSRB وجهود التعبئة التي كانت متعثرة وغير قادرة على تلبية احتياجات خطط الإنتاج المتسارعة ، أعلن ترومان حالة طوارئ وطنية في 16 ديسمبر 1950. كان إعلان حالة الطوارئ ، جزئيًا ، مدفوعًا من قبل المكارثيين الهجمات على الإدارة ورغبة ترومان في الظهور بقوة في متابعة الحرب. باستخدام الصلاحيات الممنوحة له بموجب قانون الإنتاج الدفاعي ، الذي تم سنه فقط في سبتمبر 1950 ، أنشأ ترومان مكتب تعبئة الدفاع (ODM). [3] نقل ترومان وكالة الفضاء الأوروبية تحت قيادة ODM ورشح مايكل ديسال مديرًا لـ OPS. [7]

شعرت النقابات أنه خلال الحرب العالمية الثانية ، كان المجلس الوطني لعمال الحرب يحتفظ بشكل غير عادل بأجور أقل من مستوى التضخم ، لكنه لم يفعل شيئًا يذكر لكبح جماح أرباح الشركات. كان الاتحاد الأمريكي للعمل (AFL) ومؤتمر المنظمات الصناعية (CIO) وكذلك النقابات العمالية المستقلة مصممين على تجنب نتيجة مماثلة في ظل مجلس استقرار الأجور الجديد. [8] [9] في 20 ديسمبر 1950 ، قامت لجنة سياسة العمل المتحدة (ULPC) المكونة من ممثلين عن AFL و CIO ورابطة مديري عمال السكك الحديدية (مجموعة من نقابات عمال السكك الحديدية) والرابطة الدولية لـ تم تشكيل الميكانيكيين للتأثير على مداولات WSB بشأن سياسة تثبيت الأجور. [8] [10] طالبت المجموعة بتعديل تكلفة المعيشة السنوية لجميع العقود ، وزيادة في الإنتاجية المرتبطة بهوامش أرباح الشركة ، وضوابط الأسعار ، لكن ممثلي WSB العامين وممثلي الشركات اتفقوا على أن مجلس الإدارة يجب أن يركز فقط الأجور والرقابة الصارمة عليها للسيطرة على التضخم. [11] [12] [13]

في 26 يناير 1951 ، فرضت وكالة الفضاء الأوروبية ضوابط على الأجور والأسعار على مستوى البلاد. ممثلو العمال ، الذين عارضوا ضوابط الأجور بالجملة ، حصلوا على أصوات تسعة مقابل ثلاثة. [14] [15]

اتهم ممثلو العمال في WSB بأنهم تم تجميدهم من المداولات السياسية ، وهددوا بالاستقالة ما لم يمنحوا مزيدًا من التأثير على العملية. استقال تشينغ في 9 فبراير لتجنب استقالة جماعية ، وعين مدير وكالة الفضاء الأوروبية جونستون رئيس جماعة الإخوان المسلمين للسكك الحديدية والبخار كتبة مساعدًا خاصًا له بعد يوم واحد ، لكن أعضاء لجنة سياسة العمل المتحدة لم يرضوا.

يعتقد ممثلو العمال أن ضوابط الأجور كانت غير عادلة بشكل خاص لبعض العمال. حصل بعض العمال على زيادات عالية في الأجور في عام 1950 ، قبل فرض ضوابط الأجور ، لكن آخرين لم يتفاوضوا بعد على العقود أو يتلقوا زيادات في الأجور. طالب ممثلو العمال بزيادة أجور العمال بنسبة 12 بالمائة للعمال الذين لم يتفاوضوا بعد على العقود بموجب سياسة تثبيت الأجور ، لكن أعضاء مجلس الإدارة من الجمهور والشركات عقدوا زيادة بنسبة 10 بالمائة. [16]

في 16 فبراير ، أصدر مجلس استقرار الأجور لائحة الأجور رقم 6 ، والتي سمحت بزيادة بنسبة 10٪ في أجور العمال الذين لم يتفاوضوا على زيادة الأجور في الأشهر الستة الماضية. استند التنظيم على "صيغة ليتل ستيل" للحرب العالمية الثانية. [17] استقال ممثلو مجلس العمل عن حزب العمال احتجاجًا على ذلك. أشعلت الاستقالات الجماعية أزمة داخل الإدارة. غير راغب في عزل العمالة عن طريق فرض ضوابط على الأجور بشكل غير طوعي ، عين ترومان مجلسًا استشاريًا وطنيًا لسياسة التعبئة لتقديم توصيات لكسب دعم العمال لمراقبة الأجور والأسعار. في 17 أبريل ، اقترح المجلس الاستشاري الوطني إعادة تأسيس WSB بعضوية موسعة بشكل كبير. كما أوصى المجلس الاستشاري الوطني بمنح المكتب الاتحادي للدراسات العليا سلطة التدخل في المنازعات العمالية. وقال التقرير إنه يجب أن يكون لدى WSB السلطة لتقديم توصيات اقتصادية وغير اقتصادية في نزاعات العمل وكذلك تقديم النزاعات مباشرة إلى الرئيس. [4] [15] [18]

أعاد الرئيس ترومان تأسيس WSB في 21 أبريل 1951. في الأمر التنفيذي رقم 10233 ، أعطى ترومان المجلس الجديد الصلاحيات الموسعة الموصى بها. تم اختيار الدكتور جورج دبليو تايلور ، أستاذ العلاقات الصناعية بجامعة بنسلفانيا ، ليكون رئيس مجلس إدارة WSB. وافق تايلور على الخدمة فقط حتى 1 سبتمبر 1951 ، وخلفه ناثان فينسنجر ، أستاذ القانون بجامعة ويسكونسن. [19]

مع ذلك ، أثارت الصلاحيات الموسعة لـ WSB بعض الجدل. لم يكن من الواضح ما هي السلطة القانونية التي منحت ترومان السلطة لتزويد المجلس بسلطاته الموسعة. عقدت جلسات استماع في الكونجرس حول سلطات WSB المعاد تشكيلها منذ أن ناقش الكونجرس أيضًا تجديد قانون الإنتاج الدفاعي. في يوليو 1951 ، وتحت ضغط من العديد من الصناعات من أجل تخفيف السيطرة على الأسعار ، أصدر الكونجرس تعديل كيبهارت لاتفاقية سلام دارفور ، والذي سمح للشركات بالفوز بزيادات في أسعار التكاليف التي تم تكبدها بين يونيو 1950 و 26 يوليو 1951. أضعف تعديل كيبهارت بشكل كبير برنامج إدارة الأجور ومراقبة الأسعار ، وقع ترومان التشريع في 31 يوليو 1951. [20]

وضع تعديل كابهارت ضغوطًا شديدة على برنامج التضخم لإدارة ترومان. في 8 أغسطس ، فرضت الحكومة الفيدرالية ضوابط اقتصادية أكثر صرامة على الاقتصاد. في صناعة الصلب ، تم تمديد حصص الإنتاج وأوامر الشراء لجميع صانعي الصلب المدنيين ، وليس فقط كبار المصنعين. [21] سجلت شركات الصلب أرباحًا قياسية وشبه قياسية في الصيف ، ولكن بحلول منتصف الخريف ، انخفض صافي الإيرادات حيث استهلكت الاحتياجات الدفاعية المزيد والمزيد من الفولاذ الجاهز ، ولم يتمكن صانعو الصلب من بيع الفولاذ بهامش أعلى سوق مدني. [22] في 4 سبتمبر ، زادت إدارة الشؤون السياسية مرة أخرى كمية الصلب اللازمة للاستخدام الدفاعي عن طريق تقليص مخصصات الاقتصاد المدني بشكل حاد. عندما امتنع صانعو الصلب عن توسيع المصانع والمعدات للوفاء بحصص دفاعية جديدة ، أمر مسؤولو ODM الرؤساء التنفيذيين لأكبر مصنعي الصلب في البلاد بحضور اجتماع في واشنطن حيث تم تهديدهم بالتنظيم والرقابة الحكومية الإضافية. استجاب صانعو الصلب بسرعة لمطالب الحكومة. [23]

انزعج مسؤولو تحقيق الاستقرار من تعديل كيبهارت لدرجة أن كثيرين استقالوا ، تاركين الوكالة بلا قيادة تقريبًا في الأوقات الحرجة. أعلن مدير وكالة الفضاء الأوروبية جونستون تقاعده في 2 سبتمبر واستقال في 30 نوفمبر. [4] [24] ظلت الوظيفة مفتوحة حتى أقنع ترومان روجر بوتنام ، رجل أعمال ماساتشوستس وعمدة سبرينغفيلد الديمقراطي السابق ، بقبول المنصب في 27 نوفمبر. [ 25]

أدت التوترات أيضًا إلى تمزيق الجبهة الموحدة للعمال في مجلس تثبيت الأجور. تم حل حزب ULPC في 14 أغسطس عندما انسحب AFL من اللجنة المشتركة. بدا أن مسؤولي AFL مستاءون من أن ULPC لم يؤد إلى محادثات وحدة إضافية بين المجموعتين العماليتين وأن مسؤولي CIO حصلوا على أكثر من نصيبهم العادل من التعيينات الفيدرالية. [26] بحلول أكتوبر ، تضاءل تأثير العمال المنظمين في جميع أنحاء بيروقراطية التعبئة الدفاعية بشكل كبير. [27]

أشارت شركة Steelworkers في 22 سبتمبر إلى أنها ستسعى إلى اتباع نهج على مستوى الصناعة بدلاً من نهج شركة على حدة في مفاوضات الأجور القادمة. جادل قادة النقابات بأن أصحاب العمل لن يوافقوا طوعًا على اتفاقية مفاوضة جماعية لأنه لن يكون هناك ضمان بحدوث زيادة مصاحبة في الأسعار. صرح فيليب موراي ، رئيس USWA ورئيس قسم المعلومات ، للصحافة أنه يفترض أن الخلاف على الأجور سينتهي به المطاف في أيدي مجلس استقرار الأجور ، وأن النقابة تعمل بنشاط لإقناع WSB بتغيير لوائح الأجور الخاصة به للسماح بزيادة الأجور في تتراوح من 10 إلى 15 سنتًا للساعة بدلاً من 4 سنتات للساعة المسموح بها. [28] كان الإجماع على أن WSB سيسمح لأجور عمال الصلب بالارتفاع بدلاً من المخاطرة بالإضراب. [29]

أصبح أول مؤشر لما كان عليه منصب صاحب العمل في المفاوضات المقبلة معروفًا في 25 أكتوبر ، عندما أشار رئيس بيت لحم للصلب إلى أن مصنعي الصلب لن يقدموا أي عرض للأجور عند بدء المحادثات. علاوة على ذلك ، أعلنت الشركة أنها شهدت انخفاضًا كبيرًا في الأرباح وأنها تفتقر إلى أي قدرة مالية لمنح زيادة في الأجور. [30]

بدأت المفاوضات مع شركة يو إس ستيل في 1 نوفمبر 1951. [31] بلغ عدد فريق التفاوض النقابي أكثر من 100 فرد. [32] بدأ ممثلو العمل المنظمون في مجلس استقرار الأجور على الفور الضغط من أجل تغيير لوائح الأجور في WSB للسماح بزيادة الأجور أعلى ، لكن مسؤولي الإدارة رفضوا. [33] [34] في 15 نوفمبر ، لم يعلن بنجامين فيرليس ، رئيس يو إس ستيل ، أن صناعة الصلب ليس لديها نية للتوصل إلى اتفاق مفاوضة جماعية مع النقابة ، بل أعرب عن رأيه بأن أجور العمال زائدة بنسبة 30 في المائة على الأقل . [35] بدأت المفاوضات مع Youngstown Sheet and Tube و Bethlehem Steel وبعض صانعي الصلب الأصغر في 1 ديسمبر. إجازة في السنة ، قواعد مخففة بشأن موعد أخذ العمال إجازة ، وأجور أعلى للعمل الليلي. [37] شركة يو إس ستيل ، الشركة الرائدة في الصناعة ، رفضت معالجة القضايا الاقتصادية وبدلاً من ذلك اقترحت في 5 ديسمبر تغييرات على الأقدمية وإجراءات التظلم وغيرها من القضايا الثانوية. [38] أثار رفض أصحاب العمل مناقشة المقترحات الاقتصادية غضب قادة النقابات. [39]

مع استمرار المحادثات حتى منتصف ديسمبر دون تحرك ، بدأت الحكومة في اتخاذ إجراءات. استدعى مدير وكالة الفضاء الأوروبية روجر بوتنام إلى واشنطن العاصمة ، فيرليس ، إرنست تي وير (رئيس شركة الصلب الوطنية) ، وتشارلز م. وايت (رئيس جمهورية الصلب). التقى الثلاثة مع بوتنام في 13 ديسمبر ، الذي حاول تحديد موقف التفاوض لأصحاب العمل. على الرغم من أن بوتنام استبعد تخفيف الأسعار على أساس زيادة الأجور ، فقد أشار للمرة الأولى هو ومدير OPS DiSalle إلى أن الحكومة ستسمح لمصنعي الصلب بالسعي إلى الحد الأقصى لزيادة الأسعار التي يسمح بها تعديل كيبهارت. [40] [41] أرسل سايروس تشينج ، رئيس خدمة الوساطة والتوفيق الفيدرالية الآن ، اثنين من كبار مساعديه للقاء مسؤولي النقابة لتحديد استراتيجية المساومة والجدول الزمني للنقابة. التقى المساعدون بموراي ولجنة المفاوضة الجماعية للنقابة في 14 ديسمبر ، لكنهم لم يحرزوا أي تقدم. [41] ومع ذلك ، بدأ مدير WSB Feinsinger في تمهيد الطريق لتخفيف لائحة الأجور 6. في 8 ديسمبر ، أخبر Feinsinger الصحافة أن المجلس يعمل بالفعل على مراجعة اللائحة التي من شأنها أن تسمح بزيادة الأجور على أساس الجدارة. بعد خمسة أيام ، أعلن فاينسنجر أن عددًا من القضايا الاقتصادية (مثل زيادة مساهمات المعاشات التقاعدية) يمكن إزالتها من حساب معدل الأجور الأساسي من أجل تخفيف الضغط على الأطراف المتفاوضة. [42]

على الرغم من أن عمال الصلب سيصوتون على إضراب يوم 17 ديسمبر ، اوقات نيويورك ذكرت في نفس اليوم أن النقابة ستنظر في تأجيل إضرابها. رفضت لجنة الإضراب النقابية منح موراي سلطة التوقيع على ميثاق الأجور دون الموافقة على عضوية النقابة ، وحددت اجتماعها التالي في 3 يناير 1952. وكان إجراء لجنة الإضراب ، الذي طلبه موراي ، يهدف إلى إلغاء الإضراب. أكثر صعوبة وبالتالي تحفيز المساومة. [43]

التقى ممثلو النقابات وأرباب العمل مع موظفي تشينغ في واشنطن في الفترة من 17 ديسمبر إلى 20 ديسمبر ، ولكن كما كان متوقعًا لم يكن هناك حل. [44] [45]

بحلول هذا الوقت ، كانت الصحافة تتكهن علانية بأن ترومان سيضطر إلى التذرع بأحكام فترة التهدئة وأحكام قانون تافت-هارتلي. قال ترومان نفسه عشية عيد الميلاد من منزله في ميسوري أن استخدام قانون تافت هارتلي كان قيد الدراسة. واعتبر الاستيلاء التام على مصانع الصلب نائيا. [45] [46] [47]

صدق الرئيس ترومان على النزاع إلى مجلس استقرار الأجور في 22 ديسمبر. على الرغم من موافقة صانعي الصلب على عدم إغلاق الإنتاج حتى يتخذ المجلس قراره بشأن الأجور ، إلا أن موراي أبقى الأمة معلقة حتى 28 ديسمبر قبل الموافقة على تأجيل الإضراب. [47] [48]

عين Feinsinger لجنة من ستة أعضاء لسماع قضية أجور الصلب. جاء عضوان من أصحاب العمل ، أحدهما من AFL ، والآخر من CIO ، واثنان من الجمهور. ترأس اللجنة هاري شولمان ، أستاذ القانون بجامعة ييل والوسيط الذي يحظى باحترام واسع. كان من المقرر عقد جلسات الاستماع في 7 يناير 1952 ، مع تقديم تقرير بعد 30 يومًا. [49]

ومع ذلك ، عندما اجتمع قادة النقابات في اجتماعهم المعلن في 3 يناير في أتلانتيك سيتي ، حذر موراي البلاد من أن الاتحاد يعتزم الالتزام بتعهده بعدم الإضراب لمدة 45 يومًا فقط. ستضرب النقابة في 21 فبراير إذا لم يكن هناك اتفاق مقبول للأجور وشيك. [50]

اعتقد العمال المنظمون أنه تم تجميده خارج عملية صنع قرار استقرار الأجور ، وأن الضغط السياسي والاقتصادي على ترومان سيدفع الرئيس إلى فرض تجميد واسع للأجور. [13] [15] [27] [29] [34] [51] قام مجلس تثبيت الأجور بتجميع لجنة الأجور الفولاذية في 3 يناير ، وافتتح جلسات الاستماع يوم الاثنين ، 7 يناير. [52] على الرغم من استبعاد مسؤولي الاستقرار الاقتصادي من إجراءات اللجنة بموجب EO 10233 ، ومع ذلك حاولوا التأثير على مداولات اللجنة. قبل يوم من افتتاح جلسات اللجنة ، أعلن بوتنام أن وكالة الفضاء الأوروبية ستسعى إلى صيغة أجور أفضل من تلك الواردة في لائحة الأجور 6. بعد عشرة أيام ، أعلن Feinsinger أنه سيتم إجراء إعادة كتابة لوائح الأجور في أسرع وقت ممكن. [53]

افتتحت جلسات الاستماع مع عمال الصلب الذين يطالبون بزيادة الأجور والمزايا المقدرة بين 30 و 50 سنتًا في الساعة ، في حين ادعى أرباب العمل أنه لا توجد زيادة على الإطلاق دون تخفيف الأسعار. [54] أوضح تشارلز إي ويلسون ، مدير ODM في بيان عام في 15 يناير أن برنامج التضخم الخاص بالإدارة سيتدمر إذا نجح العمال في الفوز بزيادة في الأجور تزيد عن 4 سنتات في الساعة. [55] انزعج الاقتصاديون في مكتب استقرار الأسعار من طلب النقابة. أشارت مذكرة داخلية سرية من قبل موظفي OPS إلى أن النقابة كانت في الواقع تستحق زيادة في الأجور بمقدار 22 سنتًا في الساعة ، وأن شركات الصلب يمكن أن تستوعب ما يصل إلى 40 سنتًا في الساعة كتكاليف إضافية دون ارتفاع في الأسعار. ولكن بالنسبة للنقابة للفوز بزيادة الأجور دون منح أصحاب العمل تخفيفًا للأسعار ، فإن ذلك سيبدو غير عادل ويخلق مشاكل سياسية لكل من OPS و WSB مع الجمهوريين في الكونجرس. [56] [57]

في 12 كانون الثاني (يناير) ، وافق الاتحاد وصناع الصلب على الاجتماع على انفراد ، خارج رعاية لجنة أجور الصلب.شعر الجانبان أنه يمكن التوصل إلى اتفاق بشأن ست قضايا غير اقتصادية: إجراءات التظلم ، وآليات التحكيم ، وتحسين إجراءات التعليق والتسريح ، وقضايا الصحة والسلامة ، والإجازة العسكرية ، وديباجة العقد. [58]

توقفت لجنة الأجور الفولاذية لمدة ثلاثة أسابيع بعد جلسات الاستماع الافتتاحية من أجل إتاحة الوقت لأصحاب العمل لتقديم حججهم. [59] في غضون ذلك ، أعلنت OPS أنها تمنح مصنعي الصلب زيادة في الأسعار من 2 دولار إلى 3 دولارات للطن - على الرغم من أنهم لم يتقدموا للحصول عليها. يأمل رئيس OPS DiSalle أن تؤدي زيادة الأسعار إلى تهدئة أصحاب العمل وتخفيف الضغط على لوحة الأجور الفولاذية. لكن أرباب العمل بدأوا يتحدثون علنًا عن زيادة الأسعار من 6 دولارات إلى 9 دولارات للطن ، وفشلت الحيلة. [60] [61]

تكهنات صحفية بأن النقابة ستربح 14 سنتًا في الساعة من الأجر بعد أن قدم شولمان توصية مماثلة في قضية مفاوضة جماعية لعمال صناعة الطائرات غير ذات صلة في 9 فبراير. [62]

ورد أرباب العمل بشهادة تشير إلى أن صناعة الصلب على وشك الإفلاس. عندما استؤنفت الجلسات في 2 فبراير ، [63] أعلن الأدميرال بن موريل ، رئيس شركة جونز ولوفلين للصلب ، أن صناعة الصلب غير آمنة ماليًا. وقدر تكلفة حزمة أجور ومزايا النقابة بمبلغ 1.08 دولار للساعة ، وليس 30 إلى 50 سنتًا للساعة. كان التقدير أكثر من ضعف التقييم السابق للصناعة. [62] وفي الوقت نفسه ، شهد بنجامين فيرلس أن مطالب الأجور ستقلل من أرباح صناعة الصلب لدرجة أن الحكومة الفيدرالية ستخسر أكثر من 11 مليار دولار من عائدات الضرائب. [64]

واجه أرباب العمل أيضًا حملة علاقات عامة ضخمة. قرر مصنعو الصلب شن حملة علاقات عامة في وقت مبكر من نزاع الأجور ، ربما في وقت مبكر من أغسطس 1951. نسقوا جهودهم المناهضة للنقابات من خلال تشكيل مجموعة تسمى "شركات الصلب في قضية الأجور" ، واعتمدوا على الموارد من المعهد الأمريكي للحديد والصلب أيضًا. تم تصميم حملة العلاقات العامة للتأكيد على حب الوطن لشركات الصلب في زمن الحرب ، وتم تنفيذ حملة العلاقات العامة في الصحف ومحطات الإذاعة والتلفزيون في جميع أنحاء البلاد. لم تهاجم الحملة الاتحاد فحسب ، بل هاجمت أيضًا WSB وإدارة ترومان بشكل عام. [4] [65] [66] [67] أكدت حملة العلاقات العامة أن "التضخم الجامح" سيحدث إذا ارتفعت رواتب عمال الصلب حتى إلى الحد الأدنى. [68] زيادة الأجور ، كما قيل ، من شأنها أن تدمر اقتصاد الجنوب العميق ، و "تعرقل دفاع البلاد ضد الهجوم الذري ، وتقوض سياستنا الاقتصادية الخارجية ، وتؤدي إلى الشمولية". [69] كما اتهمت صناعة الصلب أن مقترحات النقابات من شأنها أن تخلق عدم كفاءة بحيث يدفع العمال إلى "الراديكالية والشيوعية" في حالة إحباط شديد. [70] في جلسات استماع مجلس الشيوخ الأمريكي بعد انتهاء الإضراب ، شجبت لجنة العمل والرفاهية العامة في مجلس الشيوخ حملة العلاقات العامة بعبارات شديدة اللهجة ، واتهمت شركات الصلب بتقويض عمل وكالة حكومية:

[] تدفق الدعاية والإعلانات المرعبة قبل وأثناء وبعد مداولات مجلس تثبيت الأجور لم يكن محسوبًا لخلق جو يمكن فيه للنقابة والإدارة أن يتوصلا إلى تسوية بمفردهما. . إن عمليات المفاوضة الجماعية صعبة بما فيه الكفاية دون مرافقة جوقة هستيرية تحرض أحد الأطراف على المعركة. [71]

أكملت صناعة الصلب طرح قضيتها في 14 فبراير. تم تقديم الحجج النهائية ضد متجر النقابة. وقد اكتسبت هذه القضية أهمية متزايدة بالنسبة لمصنعي الصلب خلال الأشهر الثلاثة الماضية. أصبح العديد من الرؤساء التنفيذيين لشركات الصلب الكبرى يعتبرون أنفسهم الحصن الأخير ضد النقابات بالجملة. شعرت Fairless ، على وجه الخصوص ، أنه إذا قام WSB بتضمين مقترح متجر نقابي في توصياته ، فإن الحكم سيضع موافقة الحكومة على النقابات. كان الشعور بأن صناعة الصلب هي آخر مدافع عن الرأسمالية والسوق الحرة. [72]

اختتمت لجنة الأجور الفولاذية جلسات الاستماع في 16 فبراير 1952. وقد ثبت أن القضايا عديدة ومعقدة للغاية ، ومع ذلك ، أبلغت اللجنة مجلس استقرار الأجور بأنها بحاجة حتى 13 مارس لاستكمال تقريرها. وطُلب من النقابة تمديد الموعد النهائي للإضراب. على الرغم من اتهام موراي للحكومة بأنها تعتزم التحريض على الإضراب ، فقد منحت النقابة WSB حتى 20 مارس لإصدار حكمها الخاص بالأجور. [73] [74]

مع انتهاء الجلسات ، استقال مدير OPS DiSalle في 15 فبراير 1952 ، من أجل الترشح لمجلس الشيوخ الأمريكي. عين ترومان إليس أرنال ، الحاكم السابق لجورجيا ، خلفا لديسال. [75]

حولت لجنة الأجور تقريرها إلى مجلس استقرار الأجور في 13 مارس. [76]

أصبحت قضية متجر النقابة تهيمن بشكل متزايد على مداولات WSB. في البداية ، رفض Feinsinger التفكير في أي قضية أخرى غير زيادة الأجور. حتى أن Feinsinger رفض مناقشة القضية مع رئيسه ، بوتنام. كان Feinsinger تحت الضغط لكسب التأييد لتوصية من غالبية أعضاء مجلس الإدارة وإصدار تقرير قبل أن يفقد الاتحاد صبره ويضرب. أقنع آرثر غولدبرغ ، رئيس قسم المعلومات ومستشار شركة Steelworkers ، ممثلي العمل في WSB بحجب دعمهم للتوصية حتى لم يوافق Feinsinger على النظر في متجر النقابة فحسب ، بل أوصى به الرئيس. [77] [78]

مع امتداد مداولات WSB حتى شهر مارس ، وافق موراي على تأجيل الموعد النهائي للإضراب حتى 8 أبريل - على الرغم من أنه أبقى الجمهور في حالة تخمين بشأن خطط النقابة حتى اليوم السابق للإضراب المخطط له. [79]

في 20 مارس 1952 أصدر مجلس استقرار الأجور توصياته. دعا التقرير إلى عقد لمدة 18 شهرًا ، مع زيادة في الأجور قدرها 12.5 سنتًا بأثر رجعي حتى 1 يناير 1952 ، تليها زيادة 2.5 سنت في الساعة في 30 يونيو 1952 ، وزيادة 2.5 سنت في الساعة في 1 يناير. 1953 ، كما تم إجراء تحسينات مختلفة على المزايا الإضافية. كما أوصى المجلس متجر الاتحاد. إجمالاً ، تراوحت تكلفة زيادة الأجور من 18 إلى 30 سنتًا في الساعة ، على الرغم من أن 26 سنتًا كان الرقم الأكثر اقتباسًا. كانت الأصوات من 12 إلى 6 أصوات ، وكان جميع أعضاء الصناعة في WSB أقلية. ومع ذلك ، لم يُدرج المجلس تعديلاً آليًا لتكلفة المعيشة وقام فقط بجلب الفوائد الإضافية إلى مستوى التكافؤ مع الصناعات الأخرى. وبتحميل العقد مقدمًا ، كان المجلس قد ضمن عمليًا أن التضخم سيتجاوز الزيادة في الأجور ، مما يساهم في الاستقرار الاقتصادي. [80]

كان رد الفعل على التوصيات سلبيًا بشكل ساحق. ادعت شركات الصلب أنها ستحتاج إلى زيادة قدرها 12 دولارًا للطن في سعر الصلب من أجل البقاء في حالة المذيبات. استنكر جميع الجمهوريين تقريبًا في الكونجرس التوصيات ، وانضم إليهم عدد كبير من الديمقراطيين. صورت وسائل الإعلام زيادة الأجور على أنها مردود سياسي للنقابة لدعمها ترومان سياسيًا ، واتهمت الافتتاحيات WSB بالتقصير في أداء الواجب من أجل إرضاء النقابة. [67] [81]

لسوء الحظ ، كان رد فعل الرئيس ترومان الأولي على توصيات WSB سلبيًا أيضًا. واستناداً فقط إلى التقارير الصحفية لتقرير WSB ، أعلن ترومان - الذي كان يقضي إجازة في كي ويست ، فلوريدا - أن التوصيات مزعزعة للاستقرار الاقتصادي. [82]

بدأت النقابة وأرباب العمل على الفور في التفاوض بشأن شروط توصية الأجور والقضايا المحلية الأخرى. لكن المفاوضات سارت ببطء. [83]

ومع ذلك ، قرر رئيس التعبئة الدفاعية تشارلز ويلسون إلغاء توصيات مجلس استقرار الأجور. كان ويلسون مقتنعًا بتصريحات ترومان في مؤتمر كي ويست الصحفي بأن الرئيس سيرفض تقرير المجلس. في 21 مارس ، التقى ويلسون بمسؤولي صناعة الصلب لمعرفة وجهات نظرهم. في 22 مارس ، تشاور مع بوتنام وأرنال. في 23 مارس ، طار ويلسون إلى كي ويست للتحدث مع الرئيس. التقى الرجلان في صباح اليوم التالي. عاد ويلسون إلى واشنطن بعد ظهر ذلك اليوم ، مقتنعًا بأنه حصل على موافقة ترومان لتسوية نزاع أجور الصلب عند مستوى أقل بمقدار الثلثين من توصية WSB. [84] [85]

عندما غادر ويلسون Key West ، أدلى بتصريح غير مباشر بأنه يعتقد أن توصيات WSB ستؤدي إلى زعزعة استقرار الاقتصاد بشكل خطير. [86] غضب موراي من البيان ، وأعلن أن ويلسون هو الذي دمر سياسة الاستقرار الاقتصادي الوطني. على الرغم من أن موراي قال إنه ظل ملتزماً باستئناف المفاوضات في 26 مارس ، إلا أنه رفض مقابلة ويلسون. أعد موراي ، الذي يعمل مع غولدبرغ ، في البداية بيانًا أقوى بكثير ، لكن فاينسنجر ناشده بنجاح لتخفيف نبرته ولغته. [84] [87]

كان Feinsinger أيضًا منزعجًا بشدة من تصريحات ويلسون. كان قد تشاور مع ويلسون وبوتنام بشأن التوصيات المقترحة قبل وقت قصير من إصدار التقرير ، ولم يعرب ويلسون عن أي مخاوف في ذلك الوقت. [88]

في غضون ذلك ، غيّر ترومان وجهات نظره بشأن التوصيات. قام موظفو البيت الأبيض بتحليل تقرير WSB وخلصوا إلى أن حزمة الأجور والمزايا لا تنتهك إرشادات التثبيت. كما أعرب مستشارو ترومان السياسيون عن قلقهم من أنه من خلال رفض توصيات الوكالة ، كان ترومان يتنصل أساسًا من سياسته الاقتصادية. [89] [90]

في 27 مارس ، علم ويلسون بتغيير موقف الرئيس. التقى ويلسون مع بوتنام وأرنال وفينسنجر ، لكنه لم يتمكن من الفوز بموافقتهم على زيادة كبيرة في أسعار الصلب. لإقناعهم بأن الرئيس قد سمح بزيادة الأسعار ، ذهب الأربعة إلى البيت الأبيض بعد ظهر ذلك اليوم. في الاجتماع ، جادل بوتنام وأرنال بأن توصيات الأجور لم تنتهك إرشادات التثبيت ، لكن زيادة أسعار ويلسون ستكون كذلك. ثم صرح ترومان أنه لم يمنح ويلسون سلطة التفاوض على أسعار الصلب المرتفعة. [91]

بعد إهانة الرئيس ويلسون وإعلان نزاهته موضع تساؤل ، استقال في وقت متأخر من بعد ظهر يوم 27 مارس. وتم الإعلان عن الاستقالة بعد ثلاثة أيام. فسرت معظم التقارير الصحفية الاستقالة على أنها علامة على استسلام ترومان لمطالب النقابات. عين ترومان جون ر. ستيلمان ، مساعد رئيس الولايات المتحدة (منصب أصبح فيما بعد رئيسًا لموظفي البيت الأبيض) ، مديرًا بالإنابة. [92] [93]

حث ستيلمان أرباب العمل والنقابة على بدء المفاوضات مرة أخرى. اتفقت شركات الصلب على بدء المحادثات في 30 مارس ، لكنها أجلتها حتى 3 أبريل. وعندما بدأت المحادثات ، قدمت شركات الصلب أول عرض اقتصادي للنقابة منذ بدء المفاوضات في نوفمبر الماضي: إجمالي رزمة الأجور والمزايا بلغ مجموعها 14.4 سنتًا للساعة ، اعتمادًا على حصول الشركات على الحد الأقصى للزيادة في الأسعار المسموح بها بموجب تعديل كيبهارت. رفضت النقابة العرض. [94] [95] عرض أرنال سرًا على شركات الصلب زيادة سعرية قدرها 4.50 دولار للطن في 3 أبريل ، لكن شركات الصلب طلبت 5.50 دولارات للطن على الأقل. [96]

بدأ ترومان في التفكير في خياراته ، وبدا الاستيلاء على مصانع الصلب في البلاد هو المسار الأكثر ترجيحًا. قيل لترومان أن إمدادات الذخيرة في كوريا منخفضة ، وحتى الضربة التي استمرت 10 أيام ستعرض المجهود الحربي للخطر. سيتم تقليص مشاريع الأسلحة الذرية ، ولن يتم بناء 1500 ميل من الطرق السريعة ، ولا يمكن الوفاء بالتزامات الولايات المتحدة بموجب قانون المساعدة الدفاعية المتبادلة - مما قد يشجع العدوان السوفيتي. استبعد ترومان استخدام قانون تافت هارتلي ، معتقدًا أنه غير عادل ومن غير المرجح أن يضمن إنتاج الصلب. تم النظر في استخدام المادة 18 من قانون الخدمة والتدريب الانتقائي. يسمح القسم 18 للحكومة بالاستيلاء على منشآت التصنيع وتشغيلها إذا كانت الشركة المصنعة غير قادرة على الوفاء بأوامر الدفاع الصادرة عن الحكومة. ومع ذلك ، شعر محامو وزارة العدل بالقلق لأن القانون لم يذكر على وجه التحديد الإخفاق في تنفيذ الأوامر بسبب الإضرابات ، ولأن الحكومة لم تطلب الفولاذ مباشرة من المصنعين. كانت آليات القسم 18 مرهقة وتستغرق وقتًا طويلاً ، وقد جادل قادة الدفاع ضد استخدامها. فضل معظم مستشاري ترومان الاستيلاء على مصانع الصلب تحت الصلاحيات المتأصلة للرئيس كقائد أعلى للقوات المسلحة. [97] [98]

انهارت محادثات الصلب في 4 أبريل ، وأخطرت النقابة مصنعي الصلب في ذلك اليوم بأنها تخطط للدعوة إلى إضراب على مستوى البلاد والذي سيبدأ في الساعة 12:01 صباحًا يوم 9 أبريل. [99]

الساعة 10:30 مساءً بالتوقيت الشرقي ، أعلن الرئيس ترومان في خطاب إذاعي وتليفزيوني وطني أنه أصدر الأمر التنفيذي رقم 10340 وكان يأمر وزير التجارة تشارلز دبليو سوير بالاستيلاء على مصانع الصلب في البلاد لضمان استمرار إنتاج الصلب. هاجم ترومان مطالب أسعار شركات الصلب ، وشرح سبب عدم استخدامه للخيارات القانونية الأخرى المتاحة له ، ودعا أصحاب العمل والنقابة إلى الاجتماع في واشنطن في اليوم التالي للتفاوض على اتفاقية مفاوضة جماعية جديدة. ألغت النقابة إضرابها على الفور ، على الرغم من إعلان سوير أنه لا ينوي منحهم زيادة في الأجور. [100] [101]

بعد سبعة وعشرين دقيقة من اختتام خطاب ترومان ، وصل محامو شركة Republic Steel وشركة Youngstown Sheet & amp Tube Company إلى باب قاضي محكمة المقاطعة الأمريكية والتر باستيان مع أوراق في متناول اليد للمطالبة بأمر تقييدي مؤقت لمنع الاستيلاء. رفض باستيان الحكم دون الاستماع من الحكومة ووضع حجة في 9 أبريل في الساعة 11:30 صباحًا. [4]

تم تعيين القضية إلى القاضي ألكسندر هولتزوف. قال محامو شركات الصلب إن الرئيس يفتقر إلى السلطة الدستورية للاستيلاء على مصانع الصلب وأن شركات الصلب ستعاني من ضرر لا يمكن إصلاحه إذا لم يتم فرض الحجز. دافع هولمز بالدريدج ، مساعد المدعي العام في قسم الدعاوى بوزارة العدل ، عن القضية للإدارة. [102] غير مستعد وغير مألوف بالقضايا ، جادل بالدريدج بأنه لن يترتب على ذلك ضرر لا يمكن إصلاحه وأن شركات الصلب لديها علاج مناسب بموجب القانون الفيدرالي لمطالبات الضرر. [4] [103] نفى هولتزوف الأمر التقييدي المؤقت بعد عشر دقائق من انتهاء المرافعات الشفوية. [4]

الصحافة كانت تقريبا بالإجماع في إدانتها لمصادرة مصنع الصلب. ال نيويورك ديلي نيوز العنوان كان نموذجيا: "ترومان هل هتلر". دعمت الرئيس صحيفة واحدة فقط ذات عدد كبير من التوزيع. [4] [66] [67] كان رد فعل الكونجرس سلبيًا أيضًا. كانت هناك دعوات لعزل ترومان ، وتم تقديم عدد من مشاريع القوانين لتجريد WSB من صلاحياته ، للسماح للحكومة بإنهاء الإضراب ، وسحب موافقة الكونغرس على إنفاق الأموال لتشغيل مصانع الصلب. [4] [104] كما شجبت شركات الصلب هذا العمل. ألقى كلارنس بي راندال ، رئيس شركة Inland Steel ، خطابًا تم بثه على المستوى الوطني في 9 أبريل هاجم ترومان و Steelworkers. قامت مجموعة العلاقات العامة لأصحاب العمل ، شركات الصلب في قضية الأجور ، بحملة إعلانية طموحة ضد الإدارة. في اليوم التالي ظهرت إعلانات على صفحة كاملة في الصحف الكبرى في المدن الكبرى وأدت إلى الاستيلاء على المصادرة ، وفي غضون أسبوع ، تم إنتاج عشرات الآلاف من الكتيبات وصحائف الوقائع لدعم موقف مصنعي الصلب. [4] [66] [67] [71] [105]

تعديل حكم محكمة المقاطعة

سعت شركات الصلب بعد ذلك إلى أمر تقييدي دائم. في 10 أبريل ، طلبت شركة Bethlehem Steel و Jones و Laughlin Steel و Republic Steel و Youngstown Sheet & amp Tube Co من القاضي باستيان الاستماع إلى قضيتهم ، لكن باستيان تنحى عن نفسه لأنه كان يمتلك 30 سهمًا من أسهم شركة شارون ستيل. تم تعيين القضية للقاضي ديفيد باين ، الذي حدد المرافعة الشفوية في 24 أبريل. [4]

مع بدء الاستعدادات لجلسة محكمة المقاطعة ، حاولت الحكومة تأمين تسوية للأجور. فشلت المحادثات المستقلة. أشرف سوير على الجولة التالية من المفاوضات ، ولم تنجح مداخلته الشخصية. هدد أرنال بعدم إعطاء شركات الصلب أي زيادة في الأسعار ، وأمر بوتنام بزيادة سعر الطن بمقدار 3 دولارات. لم يتزحزح أي من التكتيك عن صانعي الصلب. هدد سوير بفرض زيادة في الأجور ، لكن تلك الحيلة باءت بالفشل. ثم قام سوير رسميًا بإعطاء العمال زيادة صغيرة في الراتب مرة أخرى ، وتوقفت المحادثات. [106]

بدأ القاضي باين جلسة الاستماع في الموعد المحدد. ركزت شركات الصلب على قضية الإغاثة العادلة. وأشار محامو أرباب العمل إلى أنهم لا يستطيعون رفع دعوى تعويض إذا وجدت المحاكم أن الحجز غير قانوني. بالإضافة إلى ذلك ، طالب القانون الفيدرالي الخاص بمطالبات الضرر الحكومة بمنح موافقتها على مقاضاتها للحصول على الإغاثة ، وهو ما لم تفعله الحكومة. ضغط القاضي باين على محامي شركة الصلب لمعالجة القضية الدستورية ، التي شددت عليها الحكومة بشدة في مذكراتها. بدا أن معظم محامي الشركة مصدومين من طلب باين ولم يتمكنوا من معالجة القضية ، لكن تشارلز تاتل ، محامي أرمكو ستيل ، جادل في هذه القضية بصراحة. في حجته المضادة في اليوم التالي ، ادعى بالدريدج أن المحاكم ليس لها سلطة الأمر على الرئيس ثم جادل بأن المحكمة يجب أن تتجاهل القضية الدستورية إذا كان بإمكانها الفصل في القضية على أساس العدالة. اعتمد بالدريدج بشدة ميريمان من طرف واحد 17 F. كاس. 144 (1861) ، ميسيسيبي ضد جونسون 71 الولايات المتحدة 475 (1866) ، في رد دبس 158 الولايات المتحدة 564 (1895) و الولايات المتحدة ضد شركة بيوي للفحم. 341 الولايات المتحدة 114 (1951) لتبرير مزاعم الحكومة بسلطة تنفيذية غير مقيدة. [4] [107]

خلقت مزاعم بالدريدج بسلطة تنفيذية غير محدودة عاصفة نارية من الآراء السلبية في 26 أبريل. نددت الصحف بهذا الادعاء ، وتعارض الرأي العام بشدة ضد الرئيس ، وتوجه أعضاء الكونغرس إلى قاعة مجلسيهم لمهاجمة الحجة. أُجبر ترومان على إصدار إنكار لتأكيد بالدريدج ، لكن الضغط على الإدارة استمر بلا هوادة. [4]

أصدر القاضي باين رأيه الساعة 4:45 بعد الظهر. في 29 أبريل وأعلن: "لا يوجد منح صريح للسلطة في الدستور يصرح للرئيس بتوجيه هذا الاستيلاء. لا يوجد منح للسلطة يمكن الإشارة إليه ضمنيًا بشكل معقول. لا يوجد تشريع من الكونجرس يصرح بذلك." [108] قالت الحكومة ، كما كتب باين ، في موجزها إنها "لا" تدرك كيف يمكن قراءة المادة الثانية (من الدستور) بحيث تحد من سلطة الرئيس لمواجهة جميع حالات الطوارئ "، وتزعم أن إن اكتشاف حالة الطوارئ "لا يخضع للمراجعة القضائية". في اعتقادي أن هذا يعني شكلاً من أشكال الحكومة غريبًا عن حكومتنا الدستورية ذات صلاحيات محدودة. لذلك أجد أن أفعال المدعى عليهم غير قانونية ولا تتمتع بسلطة قانونية ". [109]

تمت قراءة قرار باين على أنه دفاع رنين عن الحكومة المحدودة وأشادت به الصحافة والكونغرس على نطاق واسع ، لكن فيليب موراي الغاضب أمر أعضاء النقابة بالإضراب في 30 أبريل ، ووضع المسؤولون الفيدراليون خططًا للحد من مشاريع البناء التجارية ، وخفض إنتاج السيارات ومصانع الأجهزة الاستهلاكية المصراع. [4] [110]

حكم محكمة الاستئناف تحرير

في الساعة 10:00 من صباح يوم 30 أبريل ، طلبت الحكومة من القاضي باين تعليق أمره ، لكنه رفض.بعد دقائق ، قدمت الحكومة أوراقًا للبقاء لدى محكمة الاستئناف في دائرة مقاطعة كولومبيا. قررت محكمة الاستئناف النظر في القضية أون بانك. بدأت المناقشة الشفوية في الساعة 3:15 مساءً. واستغرقت ثلاث ساعات. جادلت الحكومة بقوة بأن الدفاع الوطني تعرض للخطر بسبب الإضراب ، إلا أن وقف أمر المحكمة الجزئية من شأنه أن يدفع النقابة إلى العودة إلى العمل. عارضت شركات الصلب ، وحاولت تركيز انتباه المحكمة على الضرر الذي لا يمكن إصلاحه الذي تعاني منه الشركات. [4] [111]

بعد المداولة لمدة 40 دقيقة ، أصدر القضاة حكمهم. في حكم 5-4 ، أوقفت محكمة الاستئناف أمر المحكمة الجزئية ولكن حتى الساعة 4:30 مساءً فقط. يوم الجمعة 2 مايو. إذا طلب تحويل الدعوى تم رفعها إلى المحكمة العليا الأمريكية وقبلتها ، وسيستمر الوقف حتى تبت المحكمة العليا في القضية. إذا نفت المحكمة العليا تحويل الدعوى، ستنتهي الإقامة. [4] [112]

صُدم محامو شركات الصلب بالحكم. وقد تقدموا بطلب إلى المحكمة لتعديل الحكم الذي يقتضي الإبقاء على الوضع الراهن. وافقت المحكمة على سماع الطلب. في الساعة 10:27 من صباح 1 مايو / أيار ، استمعت محكمة الاستئناف إلى 45 دقيقة من المرافعة الشفوية من كل جانب. استأنفت المحكمة الانعقاد الساعة 1:30 بعد الظهر. وأعلنت في حكم 5-4 رفضها التماس تعديل الحكم. [4] [113]

في مساء يوم 1 مايو ، اتصل ترومان بموراي وطلب إلغاء الإضراب في انتظار صدور قرار من المحكمة العليا. وافق موراي. [114]

تعديل حكم المحكمة العليا

في 2 مايو حوالي الساعة 10:30 صباحًا ، حاولت الحكومة الفيدرالية تقديم استئنافها إلى المحكمة العليا الأمريكية. ومع ذلك ، فقد قدمت شركات الصلب بالفعل (الساعة 9:00 صباحًا) ، مما سمح لها بفتح وإغلاق المرافعة الشفوية. عند قبول القضية ، حكمت المحكمة العليا بعدم إجراء أي تغيير جوهري في شروط وأحكام التوظيف. [115] كان الحكم غير مناسب منذ أن دعا الرئيس ترومان شركات صناعة الصلب والنقابة إلى البيت الأبيض في ذلك الصباح للتوصل إلى اتفاق. في حوالي الساعة 3:00 مساءً ، بعد أن تفاوض سوير وفيرلس وموراي لمدة خمس ساعات ، تم التوصل إلى اتفاق مبدئي ، لكن كلمة قبول المحكمة العليا للقضية دفعت المديرين التنفيذيين لشركة الصلب للتراجع عن الصفقة. [116] مع عدم قدرة ترومان على فرض قرار بالتهديد بفرض عقد ، تم تقوية أيدي صانعي الصلب. استمرت المحادثات بشكل متقطع حتى 10 مايو ، لكن سوير أنهىها عندما أصبح من الواضح أن أصحاب العمل غير مستعدين للتوصل إلى اتفاق. [4]

حدثت حجة شفوية في 12 مايو.

على الرغم من أنه كان من المتوقع صدور قرار سريع من المحكمة ، إلا أن الحكم كان قرابة أسبوعين. في غضون ذلك ، استمر صانعو الصلب في الضغط على ميزة العلاقات العامة الخاصة بهم ضد إدارة ترومان و WSB: "هتلر وموسوليني فعلوا نفس الشيء في ألمانيا وإيطاليا كما فعل ترومان في الولايات المتحدة ،" صرح بذلك توماس إي ميلسوب ، رئيس ويرتون. صلب. [4] [117]

عقد عمال الصلب مؤتمرهم السنوي أثناء مداولات المحكمة. أدان موراي بشدة تصرفات مصنعي الصلب وأعلن أنه إذا لم تكن هناك زيادة في الأجور والمزايا مماثلة لتوصية WSB ، فإن النقابة ستضرب. أعلن موراي أنه إذا حاول الرئيس استخدام قانون تافت-هارتلي ، فإن النقابة لن تقاوم فحسب ، بل ستضرب مرة أخرى بمجرد انتهاء فترة التهدئة. [118]

في 2 يونيو 1952 ، في حكم 6-3 ، أعلنت المحكمة العليا في شركة Youngstown Sheet & amp Tube Co ضد سوير أن الرئيس يفتقر إلى سلطة الاستيلاء على مصانع الصلب. كتب القاضي هوغو بلاك عن أغلبية شديدة الانقسام ، أن الرئيس ليس لديه سلطة بموجب الدستور للاستيلاء على الممتلكات الخاصة على أساس الأمن القومي. بما أن الكونجرس لم يصرح بخلاف ذلك للرئيس بالاستيلاء على مصانع الصلب ، لم يستطع الرئيس القيام بذلك.

جاء حكم المحكمة العليا ظهرًا ، وأعادت الحكومة الطواحين إلى أصحابها بعد ظهر ذلك اليوم. دخل عمال الصلب في إضراب بعد بضع ساعات في الشركات التي تضمنت Armco Steel و Bethlehem Steel و Great Lakes Steel Corporation و Inland Steel و Jones و Laughlin Steel و Republic Steel و Sharon Steel و US Steel و Wheeling Steel و Youngstown Sheet and Tube مثل فضلا عن العديد من الشركات المصنعة الصغيرة. [119]

في مساء 2 يونيو ، دعا ترومان إلى اجتماع لكبار مستشاريه لمناقشة ما يجب فعله. حضر الاجتماع المدعي العام جيمس ب. ناقشت المجموعة استدعاء Taft – Hartley لكنها شعرت أن النقابة سوف تستاء منها وأن القانون لن يفعل شيئًا يذكر لإنهاء الإضراب. [120]

عقد ترومان اجتماعا ثانيا في صباح اليوم التالي. كما حضر العديد من المستشارين الآخرين ، بالإضافة إلى المجموعة الأولية: مستشارو البيت الأبيض السابقون والمقربون المقربون من ترومان سام روزنمان وكلارك كليفورد وزير العمل موريس جيه توبين ومدير هيئة الإنتاج الوطنية هنري فاولر. نظرت المجموعة في استخدام تافت هارتلي وطلبت من الكونجرس تشريعًا لإنهاء الإضراب ، لكنها رفضت ، لكن تم رفض كلاهما. وبدلاً من ذلك ، قررت المجموعة رعاية محادثات إضافية. [120]

بدأت محادثات المفاوضة الجماعية الجديدة في بيتسبرغ في 5 يونيو والتي كانت مثمرة ولكنها تعثرت بسبب قضية متجر النقابة. [121]

بدأت الآثار الاقتصادية للإضراب تظهر على الفور. حدثت حالات تسريح للعمال في عدد من الصناعات المعتمدة على الصلب بعد يومين فقط من بدء الإضراب. [122] بدأت سلطات تعبئة الدفاع الوطني في حرمان الشركات المصنعة للسلع الاستهلاكية من الصلب بعد أربعة أيام من بدء الإضراب ، وحظرت تصدير الصلب في 10 يونيو. دبابات البلدغ والشاحنات وصواريخ البازوكا وقذائف الهاون أغلقت جميعها أو كانت تعمل بنصف أو ربع نوبات. [124] بحلول 21 يونيو ، كانت مخزونات المستهلكين من الفولاذ على وشك النفاد ، مما أجبر عمليات التصنيع في صناعة السيارات على الإغلاق. [125] مع اقتراب عطلة عيد الاستقلال ، اختفت معظم مخزونات الصلب حتى من مخزونات الدفاع. [126]

تحرير استراتيجية الاتحاد

كانت استراتيجية المفاوضة الجماعية للنقابة ذات شقين. شارك الاتحاد في جميع محادثات المفاوضة الجماعية للحصول على عقد وطني رئيسي [127] ولكن الاتحاد أيضًا ابتكر استراتيجية فرق تسد حاولت من خلالها تأمين عقود مع صانعي الصلب الأضعف والأصغر في كثير من الأحيان. جاء النجاح الأول في الاستراتيجية الثانية في شركة Lukens Steel (التي اشترتها شركة Bethlehem Steel لاحقًا) في 11 يونيو. الاتفاق وإلغاء الصفقة. [4] [129]

كان على الاتحاد أيضًا منع الاحتجاج بقانون تافت-هارتلي. شعر قادة النقابات أنهم قد تأخروا بالفعل لفترة كافية (خمسة أشهر) وأن المزيد من التأخير لن يؤدي إلا إلى إلحاق الضرر بأعضاء النقابات. كان ترومان تحت ضغط شديد من الكونجرس ومساعديه لاستدعاء تافت هارتلي. [130] [131] [132] كرر موراي معارضة النقابة للقانون وعزمها على محاربة أمر قضائي ، وهي تصريحات تميل إلى تأجيج المشاعر وتأجيل قرار الإضراب. [133]

كما أعرب موراي عن قلقه من أن تأثير الإضراب على الدفاع الوطني سيقلب الجمهور ضد الإضراب. في 19 يونيو ، وافق عدد محدود من أعضاء النقابة على العودة إلى العمل لإنهاء وتسليم الفولاذ لبعض الاحتياجات الدفاعية الحرجة. [134]

تغيير التكتيكات تحرير

كان الكونجرس نشطًا في الإضراب أيضًا ، حيث أصدر كلا المجلسين قرارات غير ملزمة تحث ترومان على استخدام قانون تافت هارتلي لإنهاء الإضراب وتقديم أو تمرير مشاريع قوانين مختلفة للسماح للرئيس بإنهاء الإضراب. لكن في النهاية ، لم يتحرك الكونجرس قبل انتهاء الإضراب. [4] [131] [135]

جاء الانقطاع الأول للإضراب عن توقيع شركة بيتسبرغ ستيل لاتفاقية مع النقابة في 27 يونيو. وقد قوض الاتفاق بشكل كبير تضامن صاحب العمل في الإضراب ، وأضخم ستة أرباب عمل (بيت لحم ، إنلاند ، جونز ولوفلين ، ريبابليك ، يو إس ستيل ، ويونغستاون) Sheet and Tube) عن قلقه من أن عددًا كافيًا من أصحاب العمل الصغار سيوقعون اتفاقيات لجعل الإضراب غير اقتصادي. [132] [136]

رد أرباب العمل بمحاولة جعل النقابة قضية الإضراب الرئيسية. عزز أكبر ستة أرباب عمل في البداية مقاومة الشركات المصنعة الأخرى بإعلان أن الإضراب سيكون طويلاً وشاقًا. [137] ثم غيرت شركات الصلب إستراتيجية حملة العلاقات العامة ، مؤكدة على اقتراح النقابة لمتجر النقابة. [126] عززت هذه التغييرات في الإستراتيجية قرار صغار المنتجين برفض توقيع عقد على شروط الاتحاد. في 3 يوليو ، وقع جميع أصحاب العمل الرافضين على تعهد "بعدم وجود نقابة". [138] تم إجبار رئيس النقابة فيليب موراي على التواجد في أرض صاحب العمل للدفاع عن متجر النقابة الذي سعت إليه المنظمة لأكثر من 15 عامًا. [139]

في اليوم التالي ، غير الاتحاد استراتيجيته أيضًا. إعلان Fairless في نوفمبر 1951 أن أصحاب العمل لن يساوموا ما لم يتم ضمان زيادة الأسعار كان ممارسة عمالية غير عادلة (ULP) ، لكن النقابة لم تقدم أبدًا ULP إلى المجلس الوطني لعلاقات العمل (NLRB). [67] أعلن ترومان اعتقاده أن شركات الصلب متورطة في "مؤامرة ضد المصلحة العامة". [140] قدم United Steelworkers أخيرًا تهم ULP إلى NLRB ، وهددوا أيضًا برفع دعوى ضد الاحتكار في محكمة فيدرالية ضد أكبر ستة من مصنعي الصلب. [141]

شكلت تلك الاستراتيجيات القانونية مخاطر كبيرة لأصحاب العمل وأدت إلى جولة جديدة من المفاوضات. عقدت محادثات سرية في بيتسبرغ في 10 يوليو. تم التوصل إلى اتفاق مرة أخرى حول جميع القضايا الاقتصادية وغير الاقتصادية تقريبًا باستثناء ورشة الاتحاد. على الرغم من انتهاء المحادثات دون اتفاق ، شعر معظم المراقبين أن الطرفين على وشك التوصل إلى تسوية. كانت هناك حاجة إلى شيء لدفع الأطراف نحو اتفاق. [142]

وطالب رئيس موظفي البيت الأبيض جون ستيلمان في 14 يوليو / تموز الطرفين بمواصلة الاجتماع وفعلا ذلك. [143] انهارت المحادثات مرة أخرى في 16 يوليو في وقت لاحق بسبب ورشة النقابة. [144]

ضعف أصحاب العمل تحرير

أضعف عدد من الأحداث الموقف التفاوضي لأصحاب العمل.

أولاً ، بدأ صانعو الصلب الصغار مرة أخرى في كسر الصفوف. قام الاتحاد بتسوية عقد آخر مع مصنع صغير للصلب في 17 يوليو. بدت عدة اتفاقيات أخرى قريبة ، مما دفع الشركات الأكبر للخوف من أنها كانت تخسر معركة معنويات صاحب العمل. [145]

ثانيًا ، وافق مكتب تثبيت الأسعار على زيادة أسعار جديدة أعلى لمصانع الصلب مقابل 5.60 دولار للطن. عرض بوتنام السعر الجديد على مصنعي الصلب في 15 يوليو ، لكنه جعله مشروطًا باختتام سريع للإضراب. [4] [146] أدت زيادة الأسعار إلى تفاقم وضع أكبر ستة أرباب عمل ، على عكس الشركات المصنعة الأصغر.

ثالثًا ، أخبر ترومان أنه يفكر في تأميم مصانع الصلب بموجب القسم 18 من قانون الخدمة الانتقائية. اتخذ ترومان قرارًا بالاستناد إلى القسم 18 في منتصف يونيو. للتغلب على الاعتراضات القانونية على استخدام القانون والتي أثيرت في أوائل أبريل ، بدأت الحكومة في إصدار أوامر مباشرة للصلب في 12 يونيو. [147] في 19 يوليو ، اوقات نيويورك ذكرت أنه كان من المتوقع أن يستدعي ترومان القسم 18 في غضون أسبوع. [148] التهديد باستيلاء حكومة أخرى على مصانع الصلب ، هذه المرة على أساس قانوني متين ، مع الإعداد المناسب من قبل الحكومة ، وظهور الإنصاف (سيتم تجنيد عمال الصلب وأمرهم بالعمل في المصانع) ، جلب الشركات المصنعة إلى طاولة المفاوضات مرة أخرى. [4] [149]

استؤنفت المفاوضات في بيتسبرغ في اليوم التالي لتقرير الصحيفة. [150] انهارت المحادثات في اليوم التالي. [151] مستشعرًا الضعف من جانب الإدارة ، صوت المجلس التنفيذي للنقابة على رفض جميع شروط العقد المؤقت المتفق عليها مسبقًا. ظهر أصحاب العمل اليائسون بشكل شخصي مثير أمام المجلس التنفيذي لشركة Steelworkers وطلبوا من النقابة إسقاط مطالبتها بمتجر النقابة والتوقيع على شروط العقد المؤقتة ، لكن النقابة رفضت. [152]

حتى الآن ، أثر الإضراب بشدة على الأمة. تم تسريح نصف مليون عامل ، حيث كانت الشركات تفتقر إلى ما يكفي من الصلب للحفاظ على تشغيل المصانع. [153] كان عدد عربات السكك الحديدية المحملة في الأسبوع المنتهي في 7 يوليو 1952 هو الأدنى منذ حفظ السجلات ، وبدأت العديد من خطوط السكك الحديدية تعاني من صعوبات مالية. [154] واجه المزارعون في كاليفورنيا خسارة قدرها 200 مليون دولار بسبب عدم وجود ما يكفي من القصدير لصنع العلب لمحاصيلهم. [155] في 22 يوليو / تموز ، أغلق الجيش الأمريكي أكبر مصنع له لتصنيع القذائف بسبب نقص الفولاذ. [156]

كان إغلاق منشأة الجيش القشة الأخيرة لترومان. في مساء يوم 23 يوليو ، أمر صانعي الصلب والنقابة بالاجتماع في البيت الأبيض في اليوم التالي وتسوية الإضراب. في الساعة 10:00 من صباح يوم 24 يوليو ، تم إدخال موراي وفيرلس إلى المكتب البيضاوي. أبلغ ترومان الرجلين بإحصائيات بالغة السرية أظهرت أن المجهود الحربي الأمريكي في كوريا يتعرض للشلل. ثم قال الرئيس لـ Fairless: "يمكنك تسوية هذا الأمر ، يا Ben ، وعليك تسوية الأمر. أريد أن تتم تسويته بحلول صباح الغد ، أو سيكون لدي بعض الأشياء لأقولها لن ترغب في سماعها ، و سأفعل بعض الأشياء التي لن تحبها ". بدأ Fairless في مفاجأة. ثم التفت ترومان إلى موراي وقال ، "فيل ، عليك تسوية هذا الأمر أيضًا. اذهب الآن إلى هناك في غرفة مجلس الوزراء ، وأريدك أن تخرج بتسوية." تأجل كلا الرجلين إلى غرفة مجلس الوزراء. في الساعة 4:45 مساءً ، أخبر فيرليس وموراي ترومان أنهما توصلا إلى اتفاق. شهد ستيلمان توقيعها. [4] [157] [158]

تمت تسوية الإضراب بشكل أساسي بنفس الشروط التي عُرضت على أصحاب العمل في بداية الإضراب. حصل العمال على زيادة في الأجور بمقدار 16 سنتًا في الساعة ، وزيادة قدرها 6 سنتات في الساعة في المزايا الإضافية. كانت حزمة الأجور والمزايا أقل بنسًا واحدًا مما أوصى به WSB ولكنها كانت أعلى بشكل ملحوظ من أي شيء قدمه أصحاب العمل علنًا. ربح العمال أيضًا نسخة من متجر النقابة حيث كان يُطلب من الموظفين الجدد الانضمام إلى النقابة ولكن يمكنهم الاستقالة بين اليومين الخامس عشر والثلاثين من العمل ، وهو ما كان متوقعًا لعدد قليل منهم. [4] [67] [77]

أدى الإضراب إلى تكاليف اقتصادية كبيرة. قدرت خسارة الناتج الاقتصادي بمبلغ 4 مليارات دولار (أي ما يعادل حوالي 38،982،456،140 دولارًا في عام 2020 ، [159]) ، ودفع 1.5 مليون شخص إلى البطالة قبل استئناف الإنتاج الكامل للصلب ، وقدر الاحتياطي الفيدرالي أن الناتج الصناعي انخفض إلى مستويات 1949. تم فقد أكثر من 19 مليون طن من الصلب ، أي ما يقرب من 90 في المائة من إجمالي إنتاج الصلب لمدة شهرين. تم إجبار ما يقرب من أربعة أخماس مقاولي الدفاع الصغار في البلاد على الإغلاق ، ولاحظ المسؤولون أن عدة آلاف من الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم ستغلق أو تعمل على أساس التفرغ حتى يتم استئناف إنتاج الصلب (سيستغرق الأمر ثلاثة أسابيع قبل أن تتمكن الأفران من العمل. يتم تنظيفها وإعادة تركيبها وإدخالها في الإنتاج وأربعة أسابيع حتى يصل الفولاذ إلى الشركات المصنعة). [77] [160]

دفع الإضراب الكونجرس إلى تجريد مجلس استقرار الأجور من سلطات حل نزاعات العمل. [77] كافح الرئيس ترومان لإعادة تشكيل المجلس في الأشهر الخمسة المتبقية له في المنصب. لم يستأنف المجلس التشغيل الكامل مطلقًا ، وألغاه الرئيس أيزنهاور في مارس 1953.

اعتبر موراي وزعماء النقابة أن الإضراب انتصار كبير. تجنب الاتحاد فرض أمر قضائي تافت-هارتلي ، وذهب ترومان إلى أبعد مدى لحماية النقابة ، وفاز متجر النقابة لأول مرة في صناعة الصلب. [4] [77]


8 أبريل 1952: استولى ترومان على مصانع الصلب من قبل الحكومة!

في 8 أبريل 1952 ، أمر الرئيس ترومان الحكومة الفيدرالية بالسيطرة على أكبر مصانع الصلب في البلاد لمنع إضراب من شأنه أن يقطع إنتاج الصلب.

حفر أعمق

في ذلك الوقت ، كانت الولايات المتحدة متورطة في الحرب الكورية ، مما جعل ترومان رئيسًا "في زمن الحرب". على هذا النحو ، ادعى ترومان أن سلطته كقائد أعلى للجيش الوطني سمحت له بالاستيلاء على إنتاج الصلب لأغراض عسكرية.

رفعت القضية إلى المحكمة العليا الأمريكية ، وحكمت المحكمة ضد ترومان ، قائلة إن فصل السلطات جزء من الدستور قد انتهك.

ال متصدع كانت زاوية حكم المحكمة هذا هو أن كل واحد من القضاة قد تم تعيينه من قبل ترومان نفسه أو فرانكلين روزفلت ، سلفه الديمقراطي!

هاري إس ترومان (التاريخ والعناوين ملحوظة: لم يكن للحرف "S" فترة بعده لأنه لا يمثل اسمًا وسطًا ، إنه مجرد "S!") كان عضوًا في مجلس الشيوخ عندما عينه روزفلت كنائب له في الانتخابات الرئاسية عام 1944. اعتبر نائب الرئيس هنري والاس من قبل القوى التي تقف وراء الحزب الديمقراطي جداليبرالي ومتحالف جدًا مع النقابات العمالية وأجبر على ترك ترومان للترشح مع روزفلت ويصبح نائب الرئيس. بالكاد مرت أسابيع على ولايته الرابعة ، مات فرانكلين روزفلت وترك ترومان رئيسًا ، والذي يبدو أنه كان على ما يرام مع الشعب الأمريكي لأنهم انتخبوا ترومان لفترة ولاية كاملة في عام 1948.

استرخى لورين باكال فوق البيانو بينما كان نائب الرئيس ترومان يلعب للجنود في National Press Club Canteen في واشنطن العاصمة (10 فبراير 1945)

سارت الأمور على منحدر بالنسبة لهاري ترومان في فترته الثانية كرئيس ، مع اقتراب الصراع العمالي من القمة. بعد التعامل بنجاح إلى حد ما مع الفوضى التي أعقبت الحرب العالمية الثانية ، بعد وضع خطة مارشال (المساعدة في إعادة بناء أوروبا) ، وإعادة تنظيم ودمج القوات المسلحة ، كانت إحدى الخطط التي فشل ترومان في تحقيقها هي التأمين الصحي الوطني. نعم ، يعود إلى هذا الحد!

مع الإنجاز السوفياتي المتمثل في صنع قنابلهم الذرية الخاصة والحرب في كوريا لم تسر بشكل جيد بشكل خاص ، تراجعت شعبية ترومان. بعد طرد الجنرال الأمريكي الأكثر احتراما ، دوجلاس ماك آرثر ، كان احتمال حدوث إضراب فولاذي معوق للاقتصاد قد يؤدي إلى مزيد من الضربات أمرًا ساحقًا. كان خسارته في محاولته للسيطرة على مصانع الصلب بمثابة هزيمة كبيرة لترومان ، وفي الانتخابات الرئاسية لعام 1952 ضمنت فعليًا فوزًا للجمهوريين مع انتخاب دوايت أيزنهاور.

كما هو الحال غالبًا ، "أنت لا تعرف ما لديك حتى ذهب"وهاري ترومان يتم تذكره الآن باعتزاز أكثر مما كان عليه خلال سنواته الأخيرة في المنصب. احترامًا للنزاهة والصدق والالتزام بالحقوق المدنية وإبعادنا عن الحرب النووية ، تم تكريم ترومان وزوجته بحصولهما على بطاقات Medicare الأولى في عام 1965.

تم تسمية حاملة طائرات تعمل بالطاقة النووية باسمه في عام 1996. وقد انتقد في بعض الأحيان لاستخدامه القنابل الذرية ضد اليابان ، وساعد ترومان في إعادة بناء العالم بعد الحرب العالمية الثانية ومنع الحرب العالمية الثالثة.ربما كان إرثه الأكثر شهرة هو اللوحة الموجودة على مكتبه والتي تقول "The Buck Stops Here". التاريخ والعناوينالحقائق: رفض ترومان الاستفادة من رئاسته من خلال تقديم موافقات أو الحصول على وظيفة في الشركة. لم يكن لديه معاش رئاسي ومعاشه الوحيد من الجيش ، 112.56 دولارًا في الشهر!

سؤال للطلاب (والمشتركين): هل كان هاري إس ترومان رئيسًا عظيمًا؟ أنتقرر ، وأخبرنا في قسم التعليقات أسفل هذه المقالة.

إذا كنت تحب هذه المقالة وترغب في تلقي إشعار بالمقالات الجديدة ، فلا تتردد في الاشتراك فيها التاريخ والعناوين من خلال الإعجاب بنا موقع التواصل الاجتماعي الفيسبوك وتصبح أحد رعاتنا!


ركوب القضبان لأعلى جبل الورق: البحث في سجلات السكك الحديدية في الأرشيف الوطني ، الجزء الثاني

يجب على المهتمين بتاريخ تكنولوجيا السكك الحديدية أن يكونوا على دراية بوجود ملفات طلب براءة الاختراع. يتولى الأرشيف الوطني حاليًا حفظ هذه الملفات التي يعود تاريخها إلى عام 1836 حتى عام 1918. وقد تم تدمير براءات الاختراع السابقة ونماذجها في حريق بمبنى مكتب براءات الاختراع في عام 1836. ويحتفظ الأرشيف الوطني أيضًا برسوم براءات الاختراع التي أعيد بناؤها من الفترة 1790- 1836.

تم تغليف ملفات طلبات براءات الاختراع المبكرة. يعطي الغلاف الخارجي معلومات مثل رقم طلب البراءة واسم المخترع ومكان إقامته أو اسمها في تواريخ الاختراع لاستلام تدوين الالتماس بوجود إفادة خطية ومواصفات ورسومات ونموذج اسم الرسوم النقدية لبراءة الاختراع الفاحص وتاريخ براءة الاختراع. يحتوي الجزء الداخلي من السترة النموذجية على الالتماس والإفادات والرسومات والمواصفات والمراسلات ذات الصلة.

من أبرز الأمثلة على براءات الاختراع المتعلقة بالسكك الحديدية محرك القاطرة البخاري للسكك الحديدية والطرق الأخرى ، الحاصل على براءة اختراع جون روجلز من توماستون ، مين ، بتاريخ 28 يوليو 1836. كانت براءة الاختراع هذه هي براءة الاختراع رقم 1 ، أول براءة اختراع صدرت بعد النار. يحتوي هذا الغلاف الخاص ببراءة الاختراع على مواصفات ورسومات مطبوعة. في المواصفات ، يؤكد Ruggles أن "I.. قد اخترع تحسينًا جديدًا ومفيدًا أو تحسينات على محركات القاطرات المستخدمة في خطوط السكك الحديدية والطرق المشتركة التي يمكن من خلالها صعود الطائرات والتلال المائلة ورسم الأحمال الثقيلة بنفس الطريقة مع المزيد من المرافق والاقتصاد أكثر مما هو عليه حتى الآن ، والذي يتم من خلاله تجنب الآثار الشريرة للصقيع والجليد والثلوج والوحل على السكك الحديدية مما يؤدي إلى انزلاق العجلات ". من أجل منع الانزلاق ، استخدم Ruggles سكة فحص وتروس تراجع تديرها زنبركات على حواف عجلات القاطرة.

براءة اختراع أخرى مهمة في تاريخ السكك الحديدية هي براءة اختراع أدوات توصيل السكك الحديدية بواسطة إيلي إتش. تتضمن هذه السترة العريضة والمواصفات المكتوبة بخط اليد والمراسلات المتعلقة ببراءة الاختراع والرسومات المطبوعة. كان الاختراع عبارة عن مقرن يجمع بين آلية خطاف ومسك دوار وذراع حماية. تشير جاني إلى أن "مزايا البناء الموصوف عديدة. وسوف يقترن بسهولة في جميع الظروف إذا كان أحد الخطافين مفتوحًا ، ولكن لن يحدث إذا تم إغلاق كليهما. وهو مهيأ للاستخدام على السيارات ذات الارتفاعات المختلفة. اللعب الجانبي أو الطولي ، ولكنه يتحرك بحرية عموديًا. ومن المستحيل أن ينفصل ما لم تغادر السيارات المسار ". (13)

استحوذ قطار الحرية على خيال جميع الأمريكيين. أنشأ Marvel كتابًا فكاهيًا بعنوان "Captain Marvel and the Freedom Train". مجموعة مؤسسة التراث الأمريكي للمحفوظات الوطنية ، قسم المرجع النصي.


قطار الحرية لمؤسسة التراث الأمريكي

قد يكون مؤرخو السكك الحديدية مهتمين أيضًا بسجلات مؤسسة التراث الأمريكي (AHF) فيما يتعلق بقطار الحرية ، وهو أحد أعظم الحملات الوطنية في التاريخ الأمريكي. تم تصميم جولة Freedom Train كمعرض متنقل للوثائق التاريخية التي تسلط الضوء على تطور الحرية الأمريكية. وتألفت في المقام الأول من وثائق تاريخية أصلية من التاريخ الأمريكي ، بما في ذلك مسودة جيفرسون لإعلان الاستقلال ، وخطاب وداع واشنطن ، وميثاق ماي فلاور ، وخطاب لينكولن جيتيسبيرغ. غطت جولة الولايات المتحدة بالسكك الحديدية البالغ طولها 37 ألف ميل ، والتي تمت خلال 1947-1949 ، كل ولاية في الاتحاد وزارت 322 مجتمعًا. انتهت الجولة في واشنطن خلال يناير 1949 تنصيب الرئيس ترومان. يتألف القطار من قاطرة "روح 1776" التي كانت تجر سبع عربات بيضاء بخطوط حمراء وبيضاء وزرقاء على طول القطار. تمت رعاية مشروع Freedom Train من قبل المدعي العام الأمريكي وتديره مؤسسة التراث الأمريكي. [14) تبرع الفنانون مثل Bing Crosby و Irving Berlin و Andrew Sisters بخدماتهم للحملة. في الواقع ، تم غناء وتسجيل أغنية برلين "قطار الحرية" من قبل بنج كروسبي وأندرو سيسترز.

تم التبرع بملفات Freedom Train وسجلات أخرى لمؤسسة التراث الأمريكي إلى إدارة المحفوظات والسجلات الوطنية. تتضمن هذه السجلات نشاط Freedom Train والتقارير والمراسلات الترويجية ، وتقارير التقدم ، وسجلات مؤسسة الحرمين المتعلقة بقطار الحرية. هناك مقالات في الصحف والمجلات ، وبطاقات بريدية ، ودراسات عن تأثير قطار الحرية ، وصور لوثائق الحرية ، ونشرات صحفية في هذه الملفات. هناك أيضا مجلد بعنوان تراث الحرية: تاريخ وأهمية الوثائق الأساسية للحرية ، من تأليف فرانك موناغان ، وكتاب فكاهي للكابتن مارفل يحتوي على "فيلم إثارة من أربعة أجزاء" بعنوان "الكابتن مارفل وقطار الحرية".

بعثة سكة حديد الولايات المتحدة إلى المكسيك

سجلات بعثة سكة حديد الولايات المتحدة إلى المكسيك ، الموجودة في سجلات مكتب شؤون البلدان الأمريكية (OIAA) ، ذات أهمية كبيرة لمؤرخي الحرب العالمية الثانية الذين يدرسون دور السكك الحديدية خلال الحرب. البعثة ، التي يرعاها معهد النقل بين الأمريكيين ، وهي شركة تابعة لـ OIAA ويرأسها نيلسون أ. روكفلر ، تم إرسالها إلى المكسيك لمساعدة الحكومة المكسيكية في تعزيز نظام السكك الحديدية. المهمة ، على الرغم من وجودها لمدة أربع سنوات فقط (1942-1946) ، زادت بشكل كبير من قدرة السكك الحديدية الوطنية للمكسيك على حمل كميات كبيرة من الإمدادات بأمان محليًا ودوليًا ، وخاصة من وإلى الولايات المتحدة.

في وقت مبكر من الحرب ، أدركت حكومة الولايات المتحدة أن المكسيك كانت في وضع يمكنها من توفير المعادن والمواد الرئيسية ، بما في ذلك الرصاص والنحاس والزنك والزئبق والماهوجني والأخشاب الصلبة المكسيكية الأخرى التي كانت مطلوبة بشدة للطائرات و P. بناء القوارب. من خلال اتصالها المكتمل حديثًا مع السكك الحديدية في غواتيمالا ، كانت المكسيك أيضًا في وضع يمكنها من توصيل الموز والقهوة والأناناس والماشية وغيرها من المواد الغذائية إلى الولايات المتحدة. كان الطريق البري للإمداد عبر المكسيك أمرًا حيويًا خلال الحرب العالمية الثانية ، حيث انقطع خط الإمداد القديم بالمياه بسبب تهديد غواصات المحور وتحويل السفن التجارية إلى أنشطة الحرب. وصلت إلى ما يقدر بـ 1،300،000 طن سنويًا بحلول عام 1942.

نظرًا لأنه كان من الضروري أن تشتري الولايات المتحدة هذه المواد لصالح المجهود الحربي ، وبما أن الحكومة المكسيكية لم تكن مستعدة لتوفير مرافق النقل اللازمة ، فقد بدأت الدولتان مفاوضات لإعادة تأهيل تسعة عشرمائة ميل من الخراب السيئ بشكل تعاوني. ونظام السكك الحديدية المكسيكي غير الآمن. كانت الحاجة إلى التعاون أكثر حيوية لأنه كان لا بد من نقل كميات كبيرة من الآلات والمعدات والإمدادات إلى أمريكا الوسطى لاستخدامها في برنامج الدفاع لقناة بنما. في الوقت نفسه ، كان على نظام السكك الحديدية هذا الذي يعاني من ضغوط شديدة مواكبة الاحتياجات التي لا تلين للاقتصاد المحلي المكسيكي سريع التطور. يمكن للولايات المتحدة أن تقترح مثل هذا البرنامج التعاوني لأنه ، على الرغم من الصعوبات السابقة ، دعمت الحكومة المكسيكية بكل إخلاص المجهود الحربي بعد الهجوم الياباني على بيرل هاربور.

تألف أول أعضاء بعثة السكك الحديدية الأمريكية إلى المكسيك من خمسين فنيًا متمرسًا في السكك الحديدية برئاسة أوليفر ستيفنز ، الرئيس السابق لشركة American Refrigerator Company في سانت لويس. عندما وصلوا إلى مكسيكو سيتي في نوفمبر ، أكدوا أن السكك الحديدية كانت على وشك الانهيار وأن الإحباط ينتشر بسرعة إلى الصناعات الأخرى. أجرت البعثة أولاً فحصًا تفصيليًا لكل ميل للخطوط والمحلات التجارية والمحطات الحرجة التي تدخل في نطاق أنشطتها وأعدت برنامجًا لإعادة التأهيل.

وفقًا لمعظم الروايات ، حقق عمل بعثة السكك الحديدية الأمريكية في المكسيك نجاحًا قصير المدى على الأقل. تمت إعادة تأهيل السكك الحديدية الوطنية في المكسيك ، وتم تدريب الآلاف من موظفيها على ممارسات وعمليات السكك الحديدية في الولايات المتحدة. تم تسريع حركة المواد الاستراتيجية من وإلى الولايات المتحدة وأمريكا الوسطى ، وزاد الحجم. تم التحايل على خطر الغواصة الألمانية ، وتمكنت آلة الحرب الأمريكية من التحرك إلى مستوى أعلى. جسدت البعثة أول برنامج مساعدة تقنية أمريكي ضخم في بلد أجنبي قبل سنوات من خطة مارشال لعام 1948. (18)

توجد المصادر الرئيسية للمعلومات المتعلقة ببعثة السكك الحديدية الأمريكية إلى المكسيك في سجلات مكتب شؤون البلدان الأمريكية ، وقسم النقل بالسكك الحديدية ، وفي سجلات بعثة السكك الحديدية الأمريكية في المكسيك. تتضمن سجلات قسم النقل بالسكك الحديدية السجلات العامة والمراسلات والتقارير المرحلية الشهرية وملخصات التقارير المرحلية وتقارير إدارات بعثة السكك الحديدية الأمريكية في المكسيك ، 1942-1946. يتم الاحتفاظ بسجلات البعثة بشكل منفصل وتشمل السجلات العامة ، والمراسلات العامة ، وسجلات ومراسلات رئيس البعثة ، والتقارير السنوية للسكك الحديدية الوطنية للمكسيك ، والتقارير المتعلقة بأنشطة أقسام البعثة ، والمسوحات ومشاريع إعادة التأهيل ، قوائم جرد عربات السكك الحديدية ، وسجلات إصلاح القاطرات. [19) توجد مواد إضافية تتعلق بالمهمة في الملفات المركزية لمكتب شؤون البلدان الأمريكية وفي سجلات السفارة الأمريكية ، مكسيكو سيتي.

لإبقاء طريق الإمداد الأرضي مفتوحًا عبر المكسيك خلال الحرب العالمية الثانية ، أرسلت الولايات المتحدة مهمة إلى المكسيك لتحسين السكك الحديدية ، التي كانت في حالة سيئة. كان تعزيز السكك الحديدية أحد التحسينات العديدة التي أجرتها البعثة. سجلات مكتب شؤون البلدان الأمريكية ، RG 229 ، قسم المراجع النصية.

رئيس النقل بالجيش الأمريكي "ملفات البرامج التاريخية"

يجب على مؤرخي الحرب العالمية الثانية أيضًا الإحاطة بسجلات مكتب رئيس النقل بالجيش الأمريكي (OCT) ، "ملفات البرامج التاريخية ، 1940 50" ، والتي تحتوي على توثيق لدور الجيش الأمريكي في نظام النقل بالسكك الحديدية في الولايات المتحدة والمعلومات المتعلقة بالسكك الحديدية الأجنبية خلال الحرب العالمية الثانية. تتضمن هذه الملفات سجلات تتعلق بعمليات الجيش لكل نظام السكك الحديدية الأمريكي أو أجزاء منه في أعوام 1943 و 1946 و 1950. تقرير طويل بعنوان خطة حيازة الجيش للسكك الحديدية والسيطرة عليها وتشغيلها ، بتاريخ 27 ديسمبر 1943 ، يصف خطة الجيش ، التي تم تفويضها بأمر تنفيذي ، للسيطرة على خطوط السكك الحديدية في البلاد ردًا على تهديد إضرابات نقابة السكك الحديدية المقرر أن تبدأ في 30 ديسمبر 1943. كان الغرض من الخطة هو ضمان عدم انقطاع خدمة السكك الحديدية في تحريك القوات والمواد الحربية والمعدات للمجهود الحربي. تم إنهاء سيطرة الجيش على خطوط السكك الحديدية ، المفترضة في 27 ديسمبر 1943 ، في 18 يناير 1944 ، حيث توقف تهديد الضربات.

تتضمن السجلات الأخرى في هذا الملف تقارير تاريخية عن خدمة السكك الحديدية العسكرية وسلاح النقل ، والأدلة الفنية والخطط واللوائح الخاصة بجيش شعبة السكك الحديدية في الجيش بشأن عربات السكك الحديدية بالمستشفيات ، وعربات المطبخ للسكك الحديدية ، وعربات الجنود الأخرى ، ومحلات إصلاح القاطرات ، وقاطرات التفتيش الميدانية للجيش. كتيبات تتعلق بخدمة السكك الحديدية العسكرية وكتائب تشغيل السكك الحديدية نسخ من يانكي بومر ، رسالة إخبارية من خدمة السكك الحديدية العسكرية تقارير تتعلق بمراقبة حركة المرور في زمن الحرب والعلاقات بين OCT ولجنة التجارة بين الولايات ومكتب النقل الدفاعي للرابطة الأمريكية للسكك الحديدية بما في ذلك نصوص الخط خلف الخطوط - قصة السكك الحديدية في الحرب ، سلسلة من عشرة مراسلات إذاعية أسبوعية تتعلق باستقدام العمالة المدنية بسبب نقص القوى العاملة وتقرير بعنوان السكك الحديدية الأمريكية في ثماني دول: قصة الخدمة العسكرية الأولى للسكك الحديدية ، الذي يحكي قصة التوريد والخدمة في أوروبا خلال الحرب.

كتب نظام السكك الحديدية الجنوبية تقريرًا بعنوان أتقنه، الذي يصف جهود Southern لتعليم فنون السكك الحديدية الجميلة للجنود الأمريكيين الذين سيعملون على تشغيل خطوط السكك الحديدية العسكرية في الخارج. قام الجنوب بتدريب كتيبة تشغيل السكك الحديدية 727 ووحدات أخرى ما مجموعه ستة آلاف ضابط ورجل. تتضمن هذه السجلات أيضًا التقارير السنوية لشركة بولمان للأعوام 1942-1945 ومجلس تقاعد السكك الحديدية ، 1942-1945.


أهم 10 مواجهات حكومية

جورج سكادينج / تايم لايف بيكتشرز

قام هاري إس ترومان بنصيبه العادل من الأخطاء طوال فترة رئاسته ، لكن قراره بالسيطرة على صناعة الصلب خلال الحرب الكورية شوه إلى الأبد إرثه الرئاسي. نظرًا لقلقها بشأن التضخم في زمن الحرب ، فرضت إدارة ترومان ضوابط على أسعار الأجور للصناعات التي كانت تعتبر ضرورية للدفاع الوطني. أدت هذه الضوابط إلى نزاع عقد مستمر بين مجلس استقرار الأجور ونقابة عمال الصلب المتحدة ، التي أرادت رفع كل من الأجور وسعر الصلب لمواكبة الطلب المتزايد. طلب ترومان شخصيًا إنهاء المأزق ، لكن لم يتم الوفاء بالشروط بحلول الموعد النهائي لذلك تحركت شركات الصلب للإضراب. لمنع التأخير في إنتاج الأسلحة المطلوبة في الخارج ، أمر ترومان وزير التجارة بالاستيلاء على المطاحن. وأثارت عملية الاستيلاء غضب شركات الصلب التي زعمت أن هذه الخطوة غير قانونية. وافقت المحكمة العليا. في قضية 1952 شركة Youngstown Sheet & Tube Co ضد سوير & # 151 المعروفة باسم قضية مصادرة الصلب & # 151 ، اتخذت المحكمة قرارًا تاريخيًا للحد من سلطة الرئيس في الاستيلاء على الممتلكات الخاصة. أما بالنسبة لعمال الصلب ، فقد أضربوا على أي حال ، وبعد 53 يومًا ، وافقوا على شروط مماثلة كانت النقابة قد اقترحتها قبل أربعة أشهر تقريبًا.


وحدة التاريخ 10

أ
كانت الولايات المتحدة والمملكة المتحدة هما السادة بلا منازع للمحيط الأطلسي ، أي متطفلين سيغرقون في الأفق.

ب
أن العلاقات الدولية بعد الحرب ستكون تعاونية ، وأن النزاعات بين الدول سيتم حلها من خلال المفاوضات السلمية وليس استخدام القوة أو التهديد بها.

أ) أرادت اليابان أن تدعي أن هاواي هي مستعمرة إمبراطورية وقدّروها لسكرها وقهوةها.
لم تكن اليابان تحاول أن تدعي أن هاواي مستعمرة إمبراطورية.

ب) أحرج الرئيس روزفلت الإمبراطور هيروهيتو في مأدبة عشاء رسمية عام 1939.
أرسل الرئيس روزفلت بالفعل رسالة إلى الإمبراطور في اليوم السابق لهجمات بيرل هاربور ، حث فيها هيروهيتو على السعي لتحقيق السلام في المحيط الهادئ.

أ) تم إلغاء الفصل العنصري في الجيش الأمريكي بأثر فوري
كان الأمر التنفيذي 9981 ، الصادر عن هاري ترومان في عام 1948 ، والذي ألغى الفصل العنصري في الجيش.

ب) تم وضع جميع مصانع الصلب الأمريكية تحت السيطرة الفيدرالية
حاول الرئيس ترومان ، وليس الرئيس فرانكلين روزفلت ، السيطرة على صناعة الصلب الأمريكية.

أ
يمكن للأمريكيين اليابانيين المحتجزين بشكل غير قانوني من قبل حكومة الولايات المتحدة رفع دعوى للحصول على تعويضات.

ب
تم تجريد الأمريكيين من أصل ياباني من جنسيتهم طوال فترة الحرب.

أ
غزو ​​برمائي لنورماندي ، بداية حملة لتحرير فرنسا.

ب
إلقاء أسلحة ذرية على هيروشيما وناجازاكي.

أ
أول سلاح نووي في العالم.

ب
التكنولوجيا المستخدمة للتجسس على ألمانيا.

أ
شرع في مجموعة جديدة من سياسات العدالة ومكافحة الفقر أسماها المجتمع العظيم

ب
أسقطت أسلحة نووية على هيروشيما وناجازاكي

أ
تم تصويرها وهي تطير في مهام قتالية بيد واحدة بينما تتلاعب بطفل رضيع في يدها الأخرى ، مما يشير إلى التوازن غير المريح بين العمل والحياة للآباء العاملين في سنوات الحرب.

ب
تم إظهار أنها ماكرة ومضحكة ، لكن كأمريكية من أصل أفريقي ، انحرف تصويرها إلى صورة نمطية مؤذية.


الجدول الزمني 1

في عام 1950 ، شاركت الولايات المتحدة في الحرب الكورية التي غزت فيها كوريا الشمالية جمهورية كوريا (كوريا الجنوبية). أرسل الرئيس هاري ترومان قوات إلى كوريا الجنوبية دون إعلان الكونغرس للحرب. في أبريل من عام 1952 ، أصدر الرئيس ترومان أمرًا تنفيذيًا يطلب من السكرتير الاستيلاء على وتشغيل معظم مصانع الصلب في البلاد. أبلغ الرئيس عن الإجراء للكونغرس ولم يتخذوا أي إجراء.

خلال الحرب العالمية الثانية ، فرضت الحكومة قيودًا على الأسعار لم يفرضها الرئيس ترومان خلال الحرب الكورية. بدلاً من ذلك ، اختارت إدارة ترومان استخدام مجلس تثبيت الأجور في محاولة لتجنب التضخم. كان هدف مجلس استقرار الأجور هو إبقاء تضخم المستهلك والأجور منخفضة مع محاولة تجنب النزاعات العمالية. فشلت محاولات حل النزاعات العمالية وهددت شركة United Steelworkers الأمريكية بالإضراب. رفض العمال مجلس الإدارة & # 8217s الزيادات المقترحة في الأجور وأرادوا أسعارًا أعلى للصلب بعد أن سمحت الحكومة بذلك.

شعرت إدارة ترومان أن الإضراب داخل صناعة الصلب من شأنه أن يخلق فوضى قاتمة للاقتصاد ومقاولي الدفاع. لم تستطع شركة United Steelworkers الأمريكية حل المشكلات ، لذلك اتخذ الرئيس ترومان قرارًا تنفيذيًا للاستيلاء على صناعة الصلب.

حاولت الإدارة استخدام قانون تافت-هارتلي لعام 1947. قانون تافت-هارتلي هو قانون فيدرالي أمريكي يقيد سلطة وأنشطة النقابات العمالية. ومع ذلك ، لن يأذن الكونجرس بالاستيلاء الحكومي كأداة لمنع توقف العمل عند تسوية الخلافات حول الأجور. أنشأت إدارة الرئيس ترومان وكالتين فرعيتين جديدتين في إطار وكالة الاستقرار الاقتصادي (ESA). أسس مكتب استقرار الأسعار (OPS) ومجلس تثبيت الأجور (WSB). أعطيت OPS القدرة على تنظيم الأسعار. أشرف WSB على إنشاء قواعد تثبيت الأجور. وذكروا أن صناعات الصلب كانت غير مؤكدة للغاية وتستغرق وقتًا طويلاً للسماح لها بمزيد من الخلاف بشأن العمال. لم يستشر الرئيس ترومان الكونجرس عندما تم اتخاذ القرار بالاستيلاء على صناعة الصلب.

ثم رفعت شركات الصلب دعوى قضائية ضد السكرتير في محكمة المقاطعة الفيدرالية بحثًا عن حكم تفسيري وأمر زجري. استعادت شركات الصلب شركات الصلب الخاصة بها في غضون 60 يومًا من المصادرة. كما حصل العمال على الأجور التي كانوا يتفاوضون عليها قبل حدوث المصادرة.


إدارة هاري ترومان: توجيه للجنرال أيزنهاور بشأن الحكم العسكري لألمانيا

17 أكتوبر 1945

الولايات المتحدة قسم الولاية نشرة.

يعتبر من المناسب ، وقت إصدار التوجيهات التالية للجمهور الأمريكي والتي تحدد سياسة الولايات المتحدة فيما يتعلق بالحكومة العسكرية لألمانيا ، تمهيد التوجيه ببيان موجز للظروف المحيطة بإصدار التوجيه للجنرال أيزنهاور.

صدر التوجيه في الأصل في أبريل 1945 ، وكان الهدف منه خدمة غرضين. كان من المفترض أن يقود الجنرال أيزنهاور في الحكومة العسكرية لذلك الجزء من ألمانيا الذي تحتله قوات الولايات المتحدة. في الوقت نفسه ، تم توجيهه لحث مجلس الرقابة على تبني هذه السياسات للتنفيذ في جميع أنحاء ألمانيا.

قبل مناقشة هذا التوجيه في مجلس التحكم ، التقى الرئيس ترومان ورئيس الوزراء أتلي والجنراليسيمو ستالين في بوتسدام وأصدروا بيانًا سريعًا يحدد السياسات المتفق عليها للسيطرة على ألمانيا. تم نشر هذا البيان والبيان في 2 أغسطس 1945. وبالتالي ، يجب قراءة التوجيه في ضوء السياسات المذكورة في بوتسدام. على وجه الخصوص ، يجب قراءة أحكامها المتعلقة بنزع السلاح ، والمسائل الاقتصادية والمالية ، والتعويضات جنبًا إلى جنب مع الأحكام المماثلة المنصوص عليها في اتفاقية بوتسدام بشأن معاملة ألمانيا في فترة المراقبة الأولية وفي الاتفاقية الخاصة بالتعويضات الواردة في بيان بوتسدام. . تم اعتماد العديد من بيانات السياسة الواردة في التوجيه من حيث الجوهر في اتفاقية بوتسدام. تختلف بعض بيانات السياسة في اتفاقية بوتسدام عن بيانات السياسة حول نفس الموضوعات في التوجيه. في مثل هذه الحالات ، تكون سياسات اتفاقية بوتسدام هي المسيطرة. عندما يسكت اتفاق بوتسدام عن مسائل السياسة التي تم تناولها في التوجيه ، يستمر الأخير في توجيه الجنرال أيزنهاور في إدارته لمنطقة الولايات المتحدة في ألمانيا.

توجيه إلى القائد العام من المتحدة تنص على القوات من احتلال بخصوص ال جيش حكومة من ألمانيا

1. ال غرض و نطاق من هذه التوجيه:

صدر هذا التوجيه لك بصفتك القائد العام لقوات الاحتلال الأمريكية في ألمانيا. على هذا النحو ، ستعمل كعضو من الولايات المتحدة في مجلس التحكم وستكون أيضًا مسؤولاً عن إدارة الحكومة العسكرية في المنطقة أو المناطق المخصصة للولايات المتحدة لأغراض الاحتلال والإدارة. وهي تحدد السياسات الأساسية التي ستوجهك في هاتين الصفتين بعد إنهاء القيادة المشتركة للقائد الأعلى ، قوة الاستطلاعات المتحالفة.

يحدد هذا التوجيه السياسات المتعلقة بألمانيا في فترة ما بعد الهزيمة الأولية. على هذا النحو ، لا يُقصد به أن يكون بيانًا نهائيًا لسياسات هذه الحكومة فيما يتعلق بمعاملة ألمانيا في عالم ما بعد الحرب. لذلك من الضروري ، خلال الفترة التي يغطيها هذا التوجيه ، أن تتأكد من أن الاستطلاعات يتم الاحتفاظ بها باستمرار للظروف الاقتصادية والصناعية المالية والاجتماعية والسياسية داخل منطقتك وأن نتائج هذه الاستطلاعات والمسوحات الأخرى التي قد يتم إجراؤها في يتم توفير مناطق أخرى لحكومتك ، من خلال هيئة الأركان المشتركة. يجب تطوير هذه الاستطلاعات بطريقة تكون بمثابة أساس لتحديد التغييرات في تدابير الرقابة المنصوص عليها هنا وكذلك للصياغة والتطوير التدريجي للسياسات لتعزيز الأهداف الأساسية للولايات المتحدة. سيتم إصدار توجيهات تكميلية لك من قبل هيئة الأركان المشتركة حسب الاقتضاء.

بصفتك عضوًا في مجلس التحكم ، ستحث على اعتماد قوى الاحتلال الأخرى للمبادئ والسياسات المنصوص عليها في هذا التوجيه ، وفي انتظار اتفاقية مجلس التحكم ، ستتبعها في منطقتك. ومن المتوقع أن يتم إصدار توجيهات مماثلة إلى حد كبير للقادة العامين لقوات الاحتلال في المملكة المتحدة والاتحاد السوفيتي وفرنسا.

الجزء الأول

عام و سياسي

2. ال أساس من جيش حكومة:

أ. تستند حقوق وسلطة ومكانة الحكومة العسكرية في ألمانيا إلى الاستسلام غير المشروط أو الهزيمة الكاملة لألمانيا.

ب. مع مراعاة أحكام الفقرة 3 أدناه ، فأنت ، بحكم منصبك ، ترتدي سلطة تشريعية وتنفيذية وقضائية عليا في المناطق التي تحتلها القوات الخاضعة لقيادتك. سيتم تفسير هذه السلطة على نطاق واسع وتشمل السلطة لاتخاذ جميع التدابير التي تراها ضرورية أو مناسبة أو مرغوبة فيما يتعلق بالمقتضيات العسكرية وأهداف حكومة عسكرية ثابتة.

ج. ستصدر إعلانًا مستمرًا ساري المفعول مثل الإعلانات والأوامر والتعليمات التي قد تكون صادرة من قبل قادة الحلفاء في منطقتك ، مع مراعاة التغييرات التي قد تحددها. يمكن اعتبار تصاريح إجراء من قبل القائد الأعلى ، قوة المشاة المتحالفة ، على أنها تنطبق عليك ما لم تتعارض مع هذا التوجيه أو التوجيهات اللاحقة.

3. ال مراقبة مجلس و المناطق من احتلال:

أ. سيشكل القادة العسكريون الأربعة ، الذين يعملون بشكل مشترك ، مجلس التحكم في ألمانيا والذي سيكون الجهاز الأعلى للتحكم في ألمانيا وفقًا لاتفاقية ماكينات التحكم في ألمانيا. لأغراض إدارة الحكم العسكري ، تم تقسيم ألمانيا إلى أربع مناطق احتلال.

ب. إن سلطة مجلس الرقابة في صياغة السياسات والإجراءات والعلاقات الإدارية فيما يتعلق بالمسائل التي تؤثر على ألمانيا ككل ستكون لها الأولوية في جميع أنحاء ألمانيا. ستنفذ وتدعم في منطقتك السياسات المتفق عليها في مجلس التحكم. في حالة عدم وجود مثل هذه السياسات المتفق عليها ، سوف تتصرف وفقًا لهذه التوجيهات وغيرها من التوجيهات الصادرة عن هيئة الأركان المشتركة.

ج. يجب أن تتجه إدارة الشؤون في ألمانيا نحو لامركزية الهيكل السياسي والإداري وتطوير المسؤولية المحلية. تحقيقًا لهذه الغاية ، ستشجع الاستقلالية في الوكالات الإقليمية والمحلية والبلدية للإدارة الألمانية. يجب أن يكون الهيكل الاقتصادي الألماني لامركزيًا أيضًا. ومع ذلك ، يجوز لمجلس الرقابة ، إلى الحد الأدنى المطلوب لتحقيق الأغراض المنصوص عليها في هذا القانون ، السماح بإدارة مركزية أو إنشاء سيطرة مركزية على (أ) الخدمات العامة الوطنية الأساسية مثل السكك الحديدية والاتصالات والطاقة ، (ب) المالية والأجنبية الشؤون ، و (ج) إنتاج وتوزيع السلع الأساسية.

د. يجب أن يتبنى مجلس الرقابة إجراءات لتفعيل ، وسوف تسهل في منطقتك ، التوزيع العادل للسلع الأساسية بين المناطق. في حالة عدم وجود سياسة متضاربة لمجلس الرقابة ، يمكنك التعامل مباشرة مع واحد أو أكثر من قادة المناطق في الأمور ذات الأهمية الخاصة لهذه المناطق.

ه. في انتظار صياغة مجلس التحكم للسياسات والإجراءات الموحدة فيما يتعلق بالسفر بين المناطق وتنقل المدنيين ، لا يُسمح لأي مدنيين بمغادرة منطقتك أو دخولها دون إذن منك ، ولا يُسمح لأي ألمان داخل منطقتك بالمغادرة ألمانيا باستثناء الأغراض المحددة التي توافق عليها.

F. يتم اختيار موظفي الحكومة العسكرية في كل منطقة ، بما في ذلك أولئك الذين يتعاملون مع الفروع الإقليمية والمحلية لإدارات أي جهاز إداري مركزي في ألمانيا ، من قبل سلطة قائد تلك المنطقة فيما عدا أنه يجوز توفير ضباط الاتصال من قبل قادة المنطقة الأخرى ثلاث مناطق. يتمتع القادة العامون المعنيون بسلطة قضائية حصرية في جميع أنحاء ألمانيا على أفراد القوات المسلحة الخاضعين لقيادتهم وعلى المدنيين الذين يرافقونهم.

ز. يجب أن يكون مجلس الرقابة مسؤولاً عن تسهيل قطع جميع الروابط الحكومية والإدارية بين النمسا وألمانيا والقضاء على التأثيرات الاقتصادية الألمانية في النمسا. يجب تقديم كل مساعدة لإدارة الحلفاء في النمسا في جهودها لتحقيق هذه الأغراض.

4. أساسي أهداف من جيش حكومة في ألمانيا:

أ. يجب أن نعيد إلى الألمان أن الحرب الألمانية القاسية والمقاومة النازية المتعصبة دمرت الاقتصاد الألماني وجعلت الفوضى والمعاناة أمرًا لا مفر منه وأن الألمان لا يستطيعون الهروب من المسؤولية عما جلبوه على أنفسهم.

ب. لن يتم احتلال ألمانيا لغرض التحرير ولكن كدولة معادية مهزومة. هدفك ليس الاضطهاد ولكن احتلال ألمانيا بغرض تحقيق أهداف الحلفاء المهمة. في إدارة مهنتك وإدارتك ، يجب أن تكون عادلاً ولكن حازمًا وبعيدًا. سوف تثبط بشدة التآخي مع المسؤولين والسكان الألمان.

ج. هدف الحلفاء الرئيسي هو منع ألمانيا من أن تصبح مرة أخرى تهديدًا لسلام العالم. تتمثل الخطوات الأساسية في تحقيق هذا الهدف في القضاء على النازية والعسكرة بجميع أشكالها ، والقبض الفوري على مجرمي الحرب لمعاقبتهم ، ونزع السلاح الصناعي وتجريد ألمانيا من السلاح ، مع استمرار السيطرة على قدرة ألمانيا على شن الحرب ، والإعداد. من أجل إعادة بناء الحياة السياسية الألمانية في نهاية المطاف على أساس ديمقراطي.

د. وتتمثل أهداف الحلفاء الأخرى في إنفاذ برنامج التعويضات والتعويضات ، وتقديم الإغاثة لصالح البلدان التي دمرها العدوان النازي ، وضمان رعاية أسرى الحرب والمشردين التابعين للأمم المتحدة وإعادتهم إلى أوطانهم.

5. اقتصادي ضوابط:

أ. بصفتك عضوًا في مجلس التحكم وكقائد منطقة ، سوف تسترشد بالمبدأ القائل بأنه قد يتم فرض ضوابط على الاقتصاد الألماني إلى الحد الذي قد تكون فيه هذه الضوابط ضرورية لتحقيق الأهداف المذكورة في الفقرة 4 أعلاه وأيضًا كما هي. قد تكون ضرورية لحماية سلامة قوات الاحتلال وتلبية احتياجاتها وضمان إنتاج وصيانة السلع والخدمات المطلوبة لمنع المجاعة أو مثل هذه الأمراض والاضطرابات التي قد تعرض هذه القوات للخطر. لن يتم اتخاذ أي إجراء في تنفيذ برنامج التعويضات أو غير ذلك من شأنه أن يدعم الظروف المعيشية الأساسية في ألمانيا أو في منطقتك على مستوى أعلى من المستوى الموجود في أي دولة مجاورة للأمم المتحدة.

ب. عند فرض وصيانة مثل هذه الضوابط التي قد تحددها أنت أو مجلس التحكم ، سوف يتم إصدار أوامر للسلطات الألمانية إلى أقصى حد ممكن بإعلان وتولي إدارة هذه الضوابط. وبالتالي ، يجب إعادة الشعب الألماني إلى أن مسؤولية إدارة مثل هذه الضوابط وعن أي أعطال في تلك الضوابط ستقع على عاتقهم وعلى السلطات الألمانية.

6. نزع الغاز:

أ. يجب إصدار إعلان حل الحزب النازي وتشكيلاته والجمعيات التابعة له والمنظمات الخاضعة للإشراف وجميع المؤسسات العامة النازية التي تم إنشاؤها كأدوات للسيطرة على الحزب ، ومنع إحيائها بأي شكل من الأشكال ، من قبل مجلس الرقابة. سوف تضمن التنفيذ الفوري لهذه السياسة في منطقتك وستبذل قصارى جهدك لمنع إعادة تشكيل أي منظمة من هذا القبيل في شكل سري أو مقنع أو سري. قد يتم نقل مسؤولية استمرار الخدمات الاجتماعية غير السياسية المرغوبة لمنظمات الحزب المنحلة من قبل مجلس الرقابة إلى الوكالات المركزية المناسبة ومن قبلك إلى الوكالات المحلية المناسبة.

ب. يجب إلغاء القوانين التي تهدف إلى تأسيس الهيكل السياسي للاشتراكية القومية وأساس نظام هتلر وجميع القوانين والمراسيم واللوائح التي تحدد التمييز على أساس العرق أو الجنسية أو العقيدة أو الآراء السياسية من قبل مجلس الرقابة. سوف تجعلهم معطلين في منطقتك.

ج. سيتم عزل واستبعاد جميع أعضاء الحزب النازي الذين كانوا أكثر من مشاركين اسميين في أنشطته ، وجميع المؤيدين النشطين للنازية أو العسكرة وجميع الأشخاص الآخرين المعادين لأهداف الحلفاء من المناصب العامة ومن المناصب ذات الأهمية في شبه العامة و المؤسسات الخاصة مثل (1) المنظمات المدنية والاقتصادية والعمالية ، (2) الشركات والمنظمات الأخرى التي يكون للحكومة الألمانية أو الأقسام الفرعية فيها مصلحة مالية كبيرة ، (3) الصناعة والتجارة والزراعة والتمويل ، (4) التعليم و (5) الصحافة ودور النشر والوكالات الأخرى التي تنشر الأخبار والدعاية. يجب معاملة الأشخاص على أنهم أكثر من مجرد مشاركين اسميين في أنشطة الحزب وكداعمين نشطين للنازية أو العسكرة عندما (1) شغلوا مناصب أو كانوا نشطين على أي مستوى من المستوى المحلي إلى الوطني في الحزب والمنظمات التابعة له ، أو في المنظمات التي تزيد من المذاهب العسكرية ، (2) أجازت أو شاركت بشكل إيجابي في أي جرائم نازية أو اضطهاد أو تمييز عنصري ، (3) مؤمنين بالنازية أو العقائد العنصرية والعسكرية ، أو (4) قدمت طواعية دعمًا معنويًا أو ماديًا أو سياسيًا. المساعدة من أي نوع للحزب النازي أو المسؤولين والقادة النازيين. لا يجوز الاحتفاظ بمثل هؤلاء الأشخاص في أي من فئات التوظيف المذكورة أعلاه بسبب الضرورة الإدارية أو الملاءمة أو النفعية.

د. الممتلكات ، العقارية والشخصية ، التي يملكها أو يتحكم فيها الحزب النازي ، وتشكيلاته ، والجمعيات التابعة له ، والمنظمات الخاضعة للإشراف ، وجميع الأشخاص الخاضعين للاعتقال بموجب أحكام الفقرة 8 ، والموجودين داخل منطقتك ، ستؤخذ تحت سيطرتك في انتظار المراجعة قرار من مجلس الرقابة أو سلطة أعلى فيما يتعلق بالتصرف النهائي فيه.

ه. سيتم وضع جميع المحفوظات والآثار والمتاحف التي تعود إلى بدايتها النازية ، أو المخصصة لإدامة النزعة العسكرية الألمانية ، تحت سيطرتك وسيتم الاحتفاظ بممتلكاتها بانتظار قرار بشأن التصرف فيها من قبل مجلس الرقابة.

F. ستبذل جهودًا خاصة للحماية من التلف وتحتفظ بسجلاتك وخططك وكتبك ووثائقك وأوراقك وملفاتك ومعلوماتك العلمية والصناعية وغيرها من المعلومات والبيانات التي تخص أو يتحكم فيها ما يلي:

(1) حكومة ألمانيا الوسطى وأقسامها الفرعية ، والمنظمات العسكرية الألمانية ، والمنظمات المشاركة في الأبحاث العسكرية ، والوكالات الحكومية الأخرى التي قد يُنصح بها

(2) الحزب النازي وتشكيلاته والجمعيات التابعة له والمنظمات الخاضعة للإشراف

(3) جميع الأجهزة الشرطية بما في ذلك الأمن والسياسة البوليس

(4) المنظمات الاقتصادية والصناعية الهامة بما في ذلك تلك التي يسيطر عليها الحزب النازي أو أفراده

(5) المعاهد والمكاتب الخاصة المكرسة لأبحاث أو دعاية عرقية أو سياسية أو عسكرية أو ما شابه ذلك.

7. نزع السلاح:

أ. في منطقتك سوف تضمن أن جميع وحدات القوات المسلحة الألمانية ، بما في ذلك المنظمات العسكرية ، قد تم حلها على هذا النحو ، وأن أفرادها سيتم نزع سلاحهم والسيطرة عليهم على الفور. قبل اتخاذ قرار نهائي بشأنهم ، ستقوم باعتقال واحتجاز جميع الأفراد العسكريين المشمولين بأحكام الفقرة 8.

ب. يجب أن يعلن مجلس المراقبة ، وفي منطقتك ستنفذ ، الحل الكامل لجميع المنظمات العسكرية والعسكرية ، بما في ذلك هيئة الأركان العامة ، وسلاح الضباط الألمان ، وفيلق الاحتياط والأكاديميات العسكرية ، جنبًا إلى جنب مع جميع الجمعيات التي قد تخدم للحفاظ على التقاليد العسكرية في ألمانيا على قيد الحياة.

ج. ستصادر أو تدمر جميع الأسلحة والذخائر والأدوات الحربية وتوقف إنتاجها.

د. سوف تتخذ الخطوات المناسبة لتدمير إمكانات الحرب الألمانية ، كما هو موضح في مكان آخر في هذا التوجيه.

8. مشتبه به حرب مجرمون و حماية الاعتقالات:

أ. أنت سيقوم بالبحث عن أدولف هتلر ورفاقه النازيين الرئيسيين ومجرمي الحرب الآخرين وجميع الأشخاص الذين شاركوا في تخطيط أو تنفيذ مشاريع نازية تنطوي على فظائع أو نتج عنها أو جرائم الحرب.

ب. سيتم أيضًا القبض على جميع الأشخاص الذين ، إذا سُمح لهم بالبقاء طلقاء ، سيعرضون للخطر تحقيق أهدافك واحتجازهم حتى المحاكمة من قبل هيئة شبه قضائية مناسبة يتم إنشاؤها بواسطتك. فيما يلي قائمة جزئية لفئات الأشخاص الذين سيتم القبض عليهم من أجل تنفيذ هذه السياسة:

[ملاحظة: فيما يلي في هذه المرحلة من التوجيه قائمة مفصلة بفئات مجرمي الحرب النازيين وغيرهم ممن سيتم اعتقالهم. بعض هذه لم يتم العثور عليها بعد. ويعتبر أن نشر الفئات في هذا الوقت من شأنه أن ينبه الأفراد المعنيين ويتدخل في اعتقالهم ومعاقبتهم ، عند الاقتضاء. وبالتالي ، تم حجب قائمة الفئات في الوقت الحاضر.]

إذا كنت تعتقد ، في ضوء الظروف التي تواجهها في ألمانيا ، أنه ليس من الممكن على الفور إخضاع أشخاص معينين من هذه الفئات لهذه المعاملة ، فيجب عليك إبلاغ حكومتك بأسبابك وتوصياتك من خلال هيئة الأركان المشتركة. إذا كنت تعتقد أن ذلك مرغوب فيه ، فيمكنك تأجيل اعتقال أولئك الذين أبلغت عن قضاياهم ، في انتظار القرار الذي تم إبلاغك به من قبل J.C.S. لا يجوز بأي حال من الأحوال التفريق بين الأشخاص الموقوفين أو إيلاء اعتبار خاص لهم ، سواء فيما يتعلق بطريقة الاعتقال أو ظروف الاحتجاز ، على أساس الثروة أو الرتبة أو المنصب السياسي أو الصناعي أو غير ذلك. وفقًا لتقديرك ، يمكنك إجراء مثل هذه الاستثناءات التي تراها مستحسنة لأسباب استخبارية أو عسكرية أخرى.

9. سياسي أنشطة:

أ. لا يجوز الموافقة على أي أنشطة سياسية من أي نوع إلا بإذن منك. ستؤكد أن حكومتك العسكرية لا تلتزم بأي جماعة سياسية.

ب. أنت سيحظر النشر بأي شكل من أشكال المذاهب النازية أو العسكرية أو المذاهب الألمانية.

ج. لا يسمح لك بأي استعراض ألماني ، عسكري أو سياسي ، مدني أو رياضي.

د. في حالة عدم المساس بالمصالح العسكرية وخضوعها لأحكام الفقرات الفرعية الثلاث السابقة والفقرة 10 ، يُسمح بحرية الكلام والصحافة والعبادة الدينية. تماشيا مع الضرورة العسكرية ، سيتم احترام جميع المؤسسات الدينية.

10. عام علاقات و مراقبة من عام معلومة:

بصفتك عضوًا في مجلس الرقابة ، ستسعى للحصول على اتفاق بشأن سياسات موحدة أو منسقة فيما يتعلق بـ (أ) السيطرة على وسائل الإعلام العامة في ألمانيا ، (ب) اعتماد المراسلين الأجانب ، (ج) الرقابة على الصحافة ، و (د) ) إصدار بلاغات إخبارية رسمية وملخصات تتناول أمور مجلس الرقابة. سيتم إرسال سياسات الولايات المتحدة في هذه الأمور إليك بشكل منفصل وسيتم توجيهك بها في مفاوضاتك بشأن مجلس التحكم.

11. ألمانية المحاكم:

أ. جميع المحاكم الاستثنائية ، بما في ذلك Volksgerichtshof (محكمة الشعب) و Sondergerichte (المحاكم الخاصة) وجميع المحاكم والهيئات القضائية التابعة للحزب النازي وتشكيلاته والجمعيات التابعة والمنظمات الخاضعة للإشراف ستُلغى على الفور.

ب. سيتم إغلاق جميع المحاكم الجنائية والمدنية والإدارية العادية ، باستثناء تلك التي أعيد إنشاؤها بأمر من الحكومة العسكرية. بعد إزالة جميع الميزات والموظفين النازيين ، سوف تسمح لأولئك الذين يمارسون الولاية القضائية داخل حدود منطقتك باستئناف العمليات بموجب هذه اللوائح والإشراف والمراقبة التي قد تراها مناسبة. سيتم إعادة فتح المحاكم التي تمارس الولاية القضائية على الأراضي الممتدة خارج حدود منطقتك فقط بإذن صريح من مجلس التحكم وتحت تنظيمه وإشرافه وسيطرته. يتم تضمين سلطة مراجعة ونقض قرارات المحاكم الألمانية ضمن سلطة الإشراف والرقابة.

12. شرطة:

باستثناء Reichshriminalpolizei (الجنايات) جميع عناصر Sicherheitspolizei (شرطة الأمن) ، على سبيل المثال ، Geheimestaatspolizei (الجستابو) و Sicherheitsdienst دير س.س. سوف تلغى. سيتم تطهير الشرطة الجنائية والعادية من الأفراد النازيين واستخدامهم تحت سيطرة وإشراف الحكومة العسكرية.

13. سياسي السجناء:

مع مراعاة الأمن العسكري ومصالح الأفراد المعنيين ، ستقوم بالإفراج عن جميع الأشخاص الموجودين في منطقتك والذين تم احتجازهم أو احتجازهم على أساس العرق أو الجنسية أو العقيدة أو الآراء السياسية وتعاملهم كأشخاص نازحين. يجب عليك وضع بند لمراجعة الإدانات في الجرائم الجنائية المزعومة التي قد يكون هناك اشتباه كبير في الاضطهاد العنصري أو الديني أو السياسي ، والتي لم يتم تنفيذ أحكام السجن بشكل كامل من قبل الأشخاص المسجونين داخل منطقتك.

14. تعليم:

أ. سيتم إغلاق جميع المؤسسات التعليمية داخل منطقتك باستثناء تلك التي أعادت سلطة الحلفاء تأسيسها مسبقًا. سيكون إغلاق المؤسسات التعليمية النازية مثل Adolf Hitler Schulen و Napolas و Ordensburgen والمنظمات النازية داخل المؤسسات التعليمية الأخرى دائمًا.

ب. أ سيتم إنشاء نظام منسق للسيطرة على التعليم الألماني وبرنامج إعادة التوجيه الإيجابي المصمم بالكامل للقضاء على المذاهب النازية والعسكرية ولتشجيع تطوير الأفكار الديمقراطية.

ج. سوف تسمح بإعادة فتح المرحلة الابتدائية (فولكس شولين)، وسط (ميتيلشولين) والمهني (بيروفسكولين) المدارس في أقرب تاريخ ممكن بعد القضاء على الموظفين النازيين. لا يجوز استخدام الكتب والمناهج الدراسية التي لا تخلو من العقيدة النازية والعسكرية.يجب على مجلس الرقابة وضع برامج تتطلع إلى إعادة فتح المدارس الثانوية والجامعات ومؤسسات التعليم العالي الأخرى. بعد إزالة الميزات والموظفين النازيين وفي انتظار صياغة مثل هذه البرامج من قبل مجلس التحكم ، يمكنك صياغة وتنفيذ برنامج مؤقت داخل منطقتك وعلى أي حال قد تسمح بإعادة فتح هذه المؤسسات والإدارات التي تقدم التدريب الذي تعتبرها على الفور ضرورية أو مفيدة في إدارة الحكم العسكري وأغراض الاحتلال.

د. ليس المقصود أن تتدخل الحكومة العسكرية في الأسئلة المتعلقة بالسيطرة المذهبية للمدارس الألمانية ، أو في التدريس الديني في المدارس الألمانية ، باستثناء ما قد يكون ضروريًا لضمان أن التعليم الديني وإدارة هذه المدارس تتوافق مع أنظمة الحلفاء كما هي أو قد تنشأ فيما يتعلق بتطهير الموظفين والمناهج الدراسية.

15. الفنون و أرشيف:

مع مراعاة أحكام الفقرة 6 أعلاه ، ستبذل كل الجهود المعقولة للحفاظ على المحفوظات التاريخية والمتاحف والمكتبات والأعمال الفنية.

الجزء الثاني

اقتصادي عام أهداف و أساليب من مراقبة

16. سوف تتأكد من أن الاقتصاد الألماني يتم إدارته والتحكم فيه بطريقة تحقق الأهداف الأساسية المنصوص عليها في الفقرتين 4 و 5 من هذا التوجيه. لن يتم فرض الضوابط الاقتصادية إلا بالقدر اللازم لتحقيق هذه الأهداف ، بشرط أن تفرض الضوابط إلى أقصى حد ضروري لتحقيق نزع السلاح الصناعي لألمانيا. باستثناء ما قد يكون ضروريًا لتنفيذ هذه الأهداف ، فلن تتخذ أي خطوات (أ) تتطلع إلى إعادة التأهيل الاقتصادي لألمانيا ، أو (ب) مصممة للحفاظ على الاقتصاد الألماني أو تقويته.

17. إلى أقصى حد ممكن دون تعريض التنفيذ الناجح للتدابير المطلوبة لتنفيذ الأهداف الموضحة في الفقرتين 4 و 5 من هذا التوجيه للخطر ، ستستخدم السلطات والوكالات الألمانية وستخضعها للإشراف والعقاب لعدم الامتثال حسب الضرورة للتأكد من أنهم يؤدون مهامهم.

لهذا الغرض ، ستمنح السلطة المناسبة لأي وكالات وخدمات إدارية ألمانية تعتبرها ضرورية شريطة أن تلتزم في جميع الأوقات بصرامة بأحكام هذا التوجيه فيما يتعلق بإلغاء المنظمات والمؤسسات والمبادئ النازية وحلها أو إزالتها ، الميزات والممارسات.

بالقدر اللازم ، ستنشئ آلية إدارية ، لا تعتمد على السلطات والوكالات الألمانية ، لتنفيذ أو ضمان تنفيذ أحكام الفقرات 19 و 20 و 30 و 31 و 32 و 39 و 40 وأي تدابير أخرى ضرورية لتحقيق إنجاز. من أهدافكم في مجال نزع السلاح الصناعي.

18. من أجل تحقيق اللامركزية في هيكل وإدارة الاقتصاد الألماني إلى أقصى حد ممكن ، ستفعل ذلك

أ. التأكد من أن الإجراء المطلوب لصيانة أو استعادة المرافق العامة الأساسية والأنشطة الصناعية والزراعية يتم اتخاذه قدر الإمكان على أساس محلي وإقليمي

ب. لا تقترح أو توافق على أي حساب في مجلس الرقابة على إنشاء إدارة مركزية للرقابة على الاقتصاد الألماني إلا إذا كان من الواضح أن مثل هذه المركزية للإدارة ضرورية لتحقيق الأهداف المذكورة في الفقرتين 4 و 5 من هذا التوجيه. لا ينبغي السماح للامركزية في الإدارة بالتدخل في تحقيق أكبر إجراء عملي للاتفاق على السياسات الاقتصادية في مجلس الرقابة

19. ستؤسس أو تضمن الاحتفاظ بهذه السجلات والتقارير الإحصائية حسب الضرورة في تنفيذ الأهداف المذكورة في الفقرتين 4 و 5 من هذا التوجيه.

20. ستبدأ الاستطلاعات المناسبة التي قد تساعدك في تحقيق أهداف المهنة. على وجه الخصوص ، ستجري على الفور استطلاعات للإمدادات والمعدات والموارد في منطقتك. ستسعى للحصول على موافقة فورية في مجلس الرقابة على إجراء استطلاعات مماثلة في مناطق الاحتلال الأخرى ، وسوف تحث على الخطوات المناسبة لتنسيق أساليب ونتائج هذه الاستطلاعات وغيرها من المسوح المستقبلية التي يتم إجراؤها في المناطق المختلفة. ستبقي مجلس التحكم وممثل الولايات المتحدة في لجنة التعويضات والسلطات المختصة الأخرى على علم بالمعلومات التي تم الحصول عليها عن طريق التقارير الوسيطة أو غير ذلك.

ألمانية اساسي من معيشة

21. سوف تقدر متطلبات الإمدادات اللازمة لمنع المجاعة أو انتشار المرض أو الاضطرابات المدنية التي قد تعرض للخطر قوات الاحتلال. سوف تستند هذه التقديرات إلى برنامج يتم بموجبه جعل الألمان مسؤولين عن إعالة أنفسهم ، من عملهم ومواردهم. سوف تتخذ جميع التدابير الاقتصادية والشرطية العملية لضمان الاستخدام الكامل للموارد الألمانية والاحتفاظ بالاستهلاك إلى الحد الأدنى من أجل تقييد الواردات بشكل صارم وإتاحة الفوائض لقوات الاحتلال والمشردين وسجناء الأمم المتحدة. الحرب وجبر الضرر. لن تتخذ أي إجراء يميل إلى دعم مستويات المعيشة الأساسية في ألمانيا على مستوى أعلى من تلك الموجودة في أي دولة مجاورة للأمم المتحدة ، وسوف تتخذ التدابير المناسبة لضمان ألا تكون مستويات المعيشة الأساسية للشعب الألماني أعلى من تلك الموجودة في أي من الدول المجاورة للأمم المتحدة عندما تساهم هذه التدابير في رفع مستوى أي دولة من هذا القبيل.

22. سوف تحث مجلس الرقابة على تطبيق جداول حصص الإعاشة الموحدة في جميع أنحاء ألمانيا ، وتوزيع المواد الأساسية بشكل منصف بين المناطق ، وإتاحة الفوائض الصافية للتصدير إلى دول الحلفاء ، وأن تقتصر الواردات على صافي العجز في ألمانيا ككل.

طلق, الصحة, و اجتماعي تأمين

23. سوف تسمح بالتنظيم الذاتي للموظفين على أسس ديمقراطية ، مع مراعاة الضمانات التي قد تكون ضرورية لمنع استمرار النفوذ النازي أو العسكري تحت أي غطاء أو استمرار أي مجموعة معادية لأهداف وعمليات الاحتلال القوات.

24. سوف تسمح بالمفاوضة الجماعية المجانية بين الموظفين وأرباب العمل فيما يتعلق بالأجور والساعات وظروف العمل وإنشاء آلية لتسوية المنازعات الصناعية. تخضع المفاوضة الجماعية لضوابط الأجور والساعات والضوابط الأخرى ، إن وجدت ، التي قد يتم وضعها أو إحيائها حسب توجيهاتك.

25. مع مراعاة أحكام الفقرة 48 من هذا التوجيه ، يحق لك توجيه السلطات الألمانية للحفاظ على أو إعادة إنشاء أنظمة غير تمييزية للتأمين الاجتماعي وإغاثة الفقراء.

26. يحق لك توجيه السلطات الألمانية لصيانة أو إعادة إنشاء الخدمات والمرافق الصحية التي قد تكون متاحة لها.

الزراعة, صناعة و داخلي تجارة

27. سوف تطلب من الألمان استخدام كل الوسائل المتاحة لهم لزيادة الإنتاج الزراعي إلى أقصى حد وإنشاء آلات فعالة بأسرع ما يمكن لجمع وتوزيع الإنتاج الزراعي.

28. ستوجه السلطات الألمانية لاستغلال العقارات ذات الأراضي الكبيرة والأراضي العامة بطريقة تسهل إقامة واستقرار الألمان وغيرهم أو زيادة الإنتاج الزراعي.

29. ستحمي من التدمير من قبل الألمان ، وتحتفظ بهذا التصرف على النحو الذي تحدده هذه التوجيهات وتوجيهات أخرى أو من قبل مجلس المراقبة ، وجميع المصانع والمعدات وبراءات الاختراع والممتلكات الأخرى وجميع دفاتر وسجلات الشركات الصناعية الألمانية الكبرى والجمعيات التجارية والبحثية التي كانت أساسية في المجهود الحربي الألماني أو الاقتصاد الألماني. ستولي اهتمامًا خاصًا للمؤسسات البحثية والتجريبية لمثل هذه الاهتمامات.

30. من أجل نزع سلاح ألمانيا ، ينبغي لمجلس المراقبة

أ. منع إنتاج جميع الأسلحة والذخائر والأدوات الحربية وجميع أنواع الطائرات وجميع أجزائها ومكوناتها ومكوناتها المصممة أو المنتجة خصيصًا لإدراجها فيها ، وحيازتها عن طريق الاستيراد أو غير ذلك ، وتطويرها.

ب. منع إنتاج السفن التجارية والمطاط الصناعي والزيت والألمنيوم والمغنيسيوم وأي منتجات ومعدات أخرى ستتلقى تعليمات بشأنها لاحقًا

ج. حجز وحفظ جميع المنشآت المستخدمة في إنتاج أي من الأصناف المذكورة في هذه الفقرة والتخلص منها على النحو التالي:

(1) إزالة كل ما يلزم للتعويض
(2) تدمير كل أولئك الذين لم يتم نقلهم للتعويض إذا كانوا مهيئين بشكل خاص لإنتاج العناصر المحددة في هذه الفقرة ولم يكونوا من النوع المستخدم بشكل عام في الصناعات المسموح بها للألمان (حالات الشك يجب حلها لصالح التدمير )
(3) الاحتفاظ بالميزان للتخلص منه وفقًا للتعليمات التي سيتم إرسالها إليك.

في انتظار الموافقة في مجلس التحكم ، ستتخذ هذه الإجراءات في منطقتك. لن تؤجل تنفيذ المحظورات الواردة في الفقرات الفرعية أ و ب والتعليمات الواردة في الفقرة الفرعية ج دون موافقة محددة من حكومتك من خلال هيئة الأركان المشتركة باستثناء أنه ، وفقًا لتقديرك ، يجوز لك السماح بإنتاج المطاط الصناعي والزيت والألمنيوم والمغنيسيوم ، إلى الحد الأدنى اللازم لتلبية الأغراض المذكورة في الفقرتين 4 و 5 من الإجراء المعلق من قبل هيئة الأركان المشتركة بناءً على توصية التأجيل التي قد تقوم بها.

31 - ينبغي لمجلس المراقبة ، كتدبير إضافي لنزع السلاح

أ. حظر جميع الأنشطة البحثية مبدئيًا وإغلاق جميع المعامل والمؤسسات البحثية والمنظمات الفنية المماثلة باستثناء تلك التي تعتبر ضرورية لحماية الصحة العامة

ب. إلغاء جميع المعامل والمؤسسات ذات الصلة التي يرتبط عملها ببناء آلة الحرب الألمانية ، وحماية هذه المختبرات في البداية واحتجاز الأفراد الذين تهم تحقيقاتك التكنولوجية ، وبعد ذلك إزالة أو تدمير معداتهم

ج. السماح باستئناف البحث العلمي في حالات محددة ، فقط بعد أن يثبت التحقيق الدقيق أن البحث المتوخى لن يساهم بأي شكل من الأشكال في إمكانية الحرب المستقبلية لألمانيا وفقط بموجب اللوائح المناسبة التي (1) تحدد الأنواع المحددة من الأبحاث المسموح بها ، (2) استبعاد أي أشخاص شغلوا مناصب رئيسية سابقًا في أبحاث الحرب الألمانية من أي نشاط بحثي آخر ، (3) يوفرون تفتيشًا متكررًا ، (4) يطلبون الكشف المجاني عن نتائج البحث و (5) فرض عقوبات صارمة ، بما في ذلك الإغلاق الدائم للمركز. المؤسسة المخالفة كلما انتهكت اللوائح.

في انتظار الموافقة في مجلس الرقابة ، ستتبنى مثل هذه الإجراءات في منطقتك.

32 - في انتظار اتفاقات الحلفاء النهائية بشأن جبر الضرر والسيطرة أو القضاء على الصناعات الألمانية التي يمكن استخدامها لإنتاج الحرب ، ينبغي لمجلس المراقبة

أ. حظر ومنع إنتاج الحديد والصلب والمواد الكيميائية والمعادن غير الحديدية (باستثناء الألمنيوم والمغنيسيوم) والأدوات الآلية والمعدات اللاسلكية والكهربائية والسيارات والآلات الثقيلة وأجزاء مهمة منها ، باستثناء الأغراض المذكورة في الفقرتين 4 و 5 من هذا التوجيه

ب. حظر ومنع إعادة تأهيل المصانع والمعدات في مثل هذه الصناعات باستثناء الأغراض المنصوص عليها في الفقرتين 4 و 5 من هذا التوجيه و

ج. حماية المنشآت والمعدات في مثل هذه الصناعات لنقلها إلى حساب التعويض.

في انتظار الموافقة في مجلس التحكم ، ستضع هذه الإجراءات موضع التنفيذ في منطقتك بمجرد أن تتاح لك الفرصة لمراجعة وتحديد الإنتاج اللازم للأغراض المنصوص عليها في الفقرتين 4 و 5 من هذا التوجيه.

33. يجب أن يتبنى مجلس الرقابة سياسة تسمح بتحويل المرافق بخلاف تلك المذكورة في الفقرتين 30 و 32 إلى إنتاج سلع استهلاكية خفيفة ، بشرط ألا يخل هذا التحويل بالحذف اللاحق للمصانع والمعدات في حساب التعويض ولا لا تتطلب أي واردات تتجاوز تلك الضرورية للأغراض المحددة في الفقرتين 4 و 5 من هذا التوجيه. في انتظار الموافقة في مجلس التحكم ، يمكنك السماح بهذا التحويل في منطقتك.

34. مع مراعاة أحكام الفقرتين 30 و 32 ، يجب أن يضمن مجلس الرقابة اتخاذ جميع التدابير الممكنة للتسهيل ، إلى الحد الأدنى الضروري للأغراض المبينة في الفقرتين 4 و 5 من هذا التوجيه.

أ. إصلاحات واستعادة خدمات النقل الأساسية والمرافق العامة

ب. الإصلاح العاجل وبناء الحد الأدنى من المأوى المطلوب للسكان المدنيين

ج. إنتاج الفحم وأي سلع وخدمات أخرى (باستثناء السلع المحددة في الفقرتين 30 و 32 ما لم يتم اعتماد تدابير لتسهيل الإنتاج بشكل خاص من قبل هذه الحكومة من خلال هيئة الأركان المشتركة) المطلوبة للأغراض الموضحة في الفقرتين 4 و 5 من هذا التوجيه.

سوف تتأكد من أن مثل هذه الإجراءات يتم اتخاذها في منطقتك في انتظار الاتفاق في مجلس التحكم.

35. بصفتك قائد منطقة وبصفتك عضوًا في مجلس التحكم ، ستتخذ خطوات لتوفير التوزيع العادل بين المناطق وحركة السلع والخدمات الضرورية للأغراض المنصوص عليها في الفقرتين 4 و 5 من هذا التوجيه.

36. ستحظر جميع الكارتلات أو غيرها من الترتيبات التجارية الخاصة والمنظمات الشبيهة بالكارتلات ، بما في ذلك تلك التي لها طابع عام أو شبه عام مثل Wirtschaftsgruppen ينص على تنظيم شروط التسويق ، بما في ذلك الإنتاج والأسعار والتبادل الحصري للمعلومات والعمليات التقنية وتخصيص مناطق البيع. يجب استيعاب الوظائف العامة الضرورية التي أدلت بها هذه المنظمات بأسرع ما يمكن من قبل الوكالات العامة المعتمدة.

37. إن سياسة حكومتكم هي التشتيت في ملكية الصناعة الألمانية والسيطرة عليها. للمساعدة في تنفيذ هذه السياسة ، ستقوم بإجراء مسح للجمع والتجمعات والاندماجات والشركات القابضة والمديريات المتشابكة وإبلاغ النتائج ، جنبًا إلى جنب مع التوصيات ، إلى حكومتك من خلال هيئة الأركان المشتركة. ستسعى للحصول على موافقة مجلس الرقابة على إجراء هذا المسح في مناطق الاحتلال الأخرى وستحثون على تنسيق طرق ونتائج هذا الاستطلاع في مختلف المناطق.

38- مع إيلاء الاعتبار الواجب للفقرة 4 أيجب أن يتبنى مجلس الرقابة مثل هذه السياسات التي من الواضح أنها ضرورية لمنع أو كبح التضخم ذي الطابع أو البعد الذي من شأنه أن يعرض للخطر حتما تحقيق أهداف الاحتلال. يجب على مجلس الرقابة ، على وجه الخصوص ، توجيه السلطات الألمانية وتمكينها من الحفاظ على أو فرض ضوابط على الأسعار والأجور واتخاذ التدابير المالية والمالية اللازمة لهذا الغرض. في انتظار الموافقة في مجلس التحكم ، ستؤكد أن الإجراءات التي تراها ضرورية في منطقتك. لا ينبغي أن يشكل منع التضخم أو كبحه سببا إضافيا لاستيراد الإمدادات ، ولا يشكل سببا إضافيا للحد من إزالة أو تدمير أو تقليص المرافق الإنتاجية تنفيذا لبرنامج الجبر ونزع السلاح ونزع السلاح الصناعي.

قوة, مواصلات, و مجال الاتصالات

39. بصفتك عضوًا في مجلس التحكم وقائدًا للمنطقة ، ستتخذ الخطوات المناسبة لضمان ذلك

أ. يتم توجيه مرافق الطاقة والنقل والاتصالات بطريقة تؤدي إلى تنفيذ الأهداف الموضحة في الفقرتين 4 و 5 من هذا التوجيه

ب. الألمان يحظرون ويمنعون من إنتاج أو صيانة أو تشغيل جميع أنواع الطائرات.

ستحدد الدرجة التي تكون فيها السيطرة المركزية وإدارة الطاقة والنقل والاتصالات ضرورية بشكل واضح للأهداف المنصوص عليها في الفقرتين 4 و 5 وتحث على إنشاء هذه الدرجة من التحكم والإدارة المركزيين من قبل مجلس الرقابة.

أجنبي تجارة و جبر الضرر

40.يجب على مجلس الرقابة أن ينشئ رقابة مركزية على جميع التجارة في السلع والخدمات مع الدول الأجنبية. في انتظار الموافقة في مجلس التحكم ، ستفرض ضوابط مناسبة في منطقتك.

41. بصفتك عضوًا في مجلس التحكم وكقائد منطقة ، ستتخذ الخطوات المناسبة لضمان ذلك

أ. تم تصميم ضوابط التجارة الخارجية لتنفيذ الأهداف المنصوص عليها في الفقرتين 4 و 5 من هذا التوجيه

ب. تقتصر الواردات المسموح بها والمقدمة إلى ألمانيا على تلك التي لا مفر منها للأهداف المنصوص عليها في الفقرتين 4 و 5

ج. الصادرات إلى دول أخرى غير الأمم المتحدة محظورة ما لم تصرح بذلك على وجه التحديد حكومات الحلفاء.

42. بصفتك عضوًا في مجلس المراقبة وكقائد منطقة ، ستتبنى سياسة تمنع الشركات الألمانية من المشاركة في الكارتلات الدولية أو غيرها من العقود والترتيبات التقييدية وتأمر بالإنهاء الفوري لجميع المشاركات الألمانية الحالية في مثل هذه الكارتلات والعقود و ترتيبات.

43. ستنفذ في منطقتك برامج الجبر والتعويض على النحو المنصوص عليه في اتفاقيات الحلفاء وستسعى للحصول على اتفاق في مجلس التحكم بشأن أي سياسات وتدابير قد يكون من الضروري تطبيقها في جميع أنحاء ألمانيا من أجل ضمان التنفيذ من هذه البرامج.

44. ستقدم تطبيقًا كاملاً في المجال المالي للمبادئ المنصوص عليها في مكان آخر في هذا التوجيه وستسعى إلى جعل مجلس الرقابة يتبنى سياسات مالية موحدة ضرورية لتنفيذ الأغراض المذكورة في الفقرتين 4 و 5 من هذا التوجيه. لن تتخذ أي خطوات مصممة للحفاظ على الهيكل المالي الألماني أو تقويته أو تشغيله إلا بقدر ما قد يكون ضروريًا للأغراض المحددة في هذا التوجيه.

45. ينبغي لمجلس الرقابة أن ينظم ويراقب بالقدر المطلوب للأغراض المنصوص عليها في الفقرتين 4 و 5 مسألة وحجم العملة وتمديد الائتمان في ألمانيا ووفقًا للمبادئ التالية:

أ. ستستخدم قوات الولايات المتحدة وقوات الحلفاء الأخرى علامات الحلفاء العسكرية وعملة Reichsmark أو العملات المعدنية التي بحوزتهم. ستكون علامات الحلفاء العسكرية وعملة Reichsmark والعملة المعدنية المتداولة الآن في ألمانيا مناقصة قانونية دون تمييز وستكون قابلة للتبادل بمعدل علامة واحدة من علامة الحلفاء العسكرية مقابل علامة Reichsmark واحدة. لن تكون عملة Reichskreditkassenscheine وغيرها من العملات العسكرية الألمانية مناقصة قانونية في ألمانيا.

ب. قد يُسمح أو يُطلب من Reichsbank أو Rentenbank أو أي بنك أو وكالة أخرى إصدار الأوراق النقدية والعملة التي ستكون بمثابة مناقصة قانونية بدون هذا الإذن ، لن يُسمح لأي بنك أو وكالة ألمانية حكومية أو خاصة بإصدار أوراق نقدية أو عملة.

ج. قد يُطلب من السلطات الألمانية توفير عملة Reichsmark أو ائتمانات مجانية وبكميات كافية لتغطية جميع نفقات قوات الاحتلال ، بما في ذلك تكلفة حكومة الحلفاء العسكرية ، بما في ذلك إلى الحد الذي يتم فيه التعويض عن ذلك ، تكلفة هذه الممتلكات الخاصة التي قد يتم الاستيلاء عليها أو الاستيلاء عليها أو الحصول عليها من قبل سلطات الحلفاء للتعويضات أو أغراض الاسترداد

في انتظار الموافقة في مجلس التحكم ، ستتبع هذه السياسات في منطقتك.

ستتلقى تعليمات منفصلة تتعلق بالعملة التي ستستخدمها في حالة عدم توفر إمدادات كافية من علامات الحلفاء وعلامات الرايخ العسكرية لأي سبب من الأسباب ، أو إذا تبين أن استخدام هذه العملة غير مرغوب فيه.

لن تعلن أو تحدد في منطقتك ، حتى تلقي مزيد من التعليمات ، أي سعر صرف عام بين الرايخ مارك من جهة والدولار الأمريكي والعملات الأخرى من جهة أخرى. ومع ذلك ، سيتم إبلاغك بشكل منفصل بسعر الصرف الذي يتم استخدامه حصريًا لدفع رواتب القوات وأغراض المحاسبة العسكرية في منطقتك.

46. ​​مع مراعاة أي سياسات متفق عليها لمجلس الرقابة ، يحق لك اتخاذ الخطوات التالية وتنفيذ الإجراءات المالية الإضافية التي قد تراها ضرورية لتحقيق أغراض وظيفتك:

أ. لحظر أو وضع لوائح بشأن التحويل أو التعاملات الأخرى في الأوراق المالية الخاصة أو العامة أو العقارات أو الممتلكات الأخرى.

ب. إلى إغلاق البنوك ، ولكن لفترة كافية فقط لإدخال رقابة مرضية ، وإزالة النازيين وغيرهم من الموظفين غير المرغوب فيهم ، وإصدار تعليمات لتحديد الحسابات التي سيتم حظرها بموجب الفقرة الفرعية 48 هـ أدناه.

ج. إغلاق البورصات وشركات التأمين والمؤسسات المالية المماثلة للفترات التي تراها مناسبة.

د. لإنشاء وقف عام أو محدود أو وقف اختياري إلا بالقدر الضروري بوضوح لتنفيذ الأهداف المنصوص عليها في الفقرتين 4 و 5 من هذا التوجيه.

47. يعتبر استئناف الخدمة الجزئية أو الكاملة على الدين العام الداخلي في أقرب تاريخ ممكن أمرًا مرغوبًا فيه. وعلى مجلس الرقابة أن يقرر موعد وطريقة الاستئناف.

48. مع مراعاة أي سياسات متفق عليها لمجلس الرقابة ،

(1) دفع جميع معاشات التقاعد العسكرية ، أو المكافآت أو المزايا ، باستثناء التعويض عن الإعاقة الجسدية التي تحد من قدرة المتلقي على العمل ، بمعدلات لا تزيد عن أدنى المعدلات للإعاقة الجسدية المماثلة الناشئة عن أسباب غير عسكرية.

(2) دفع جميع معاشات التقاعد العامة أو الخاصة أو غيرها من المكافآت أو المزايا الممنوحة أو الممنوحة:

(أ) بسبب العضوية أو الخدمات للحزب النازي السابق أو تشكيلاته أو الجمعيات التابعة له أو المنظمات الخاضعة للإشراف ،
(ب) إلى أي شخص تم عزله من منصب أو منصب وفقًا للفقرة 6 ، و
(ج) إلى أي شخص يُقبض عليه ويحتجز بموجب الفقرة 8 أثناء فترة اعتقاله ، أو بشكل دائم في حالة إدانته لاحقًا.

ب. ستتخذ الإجراءات اللازمة لضمان تعديل أو تعليق أو تعليق جميع القوانين والممارسات المتعلقة بالضرائب أو غيرها من مجالات التمويل ، والتي تميز لصالح أو ضد أي شخص بسبب العرق أو الجنسية أو العقيدة أو الرأي السياسي. بالقدر اللازم للقضاء على هذا التمييز.

ج. ستحمل السلطات الألمانية مسؤولية اتخاذ مثل هذه الإجراءات في مجال الضرائب وغيرها من مجالات المالية العامة ، بما في ذلك استعادة النظام الضريبي والحفاظ على الإيرادات الضريبية ، وكذلك تحقيق الأهداف المنصوص عليها في الفقرتين 4 و 5.

د. ستمارس الإشراف العام على النفقات العامة الألمانية من أجل ضمان توافقها مع الأهداف المنصوص عليها في الفقرتين 4 و 5.

ه. ستحجز أو تحجز كل الذهب والفضة والعملات والأوراق المالية والحسابات في المؤسسات المالية والائتمانات والأوراق القيمة وجميع الأصول الأخرى التي تقع ضمن الفئات التالية:

(1) الممتلكات التي يمتلكها أو يتحكم فيها بشكل مباشر أو غير مباشر ، كليًا أو جزئيًا ، من قبل أي من الجهات التالية:

(أ) الرايخ الألماني ، أو أي من Lander أو Gaue أو المقاطعات ، أو أي Kreis أو البلدية أو أي تقسيم محلي آخر مماثل أو أي وكالة أو أداة لأي منها بما في ذلك جميع المرافق أو التعهدات أو الشركات العامة أو الاحتكارات الخاضعة لسيطرة أي ما سبق
(ب) الحكومات أو رعايا أو سكان الدول الأخرى ، بما في ذلك تلك الموجودة في الأراضي التي تحتلها ، في حالة حرب مع أي من الأمم المتحدة في أي وقت منذ 1 أيلول / سبتمبر 1939
(ج) الحزب النازي وتشكيلاته والجمعيات التابعة له والمنظمات الخاضعة للإشراف ومسؤوليه وأعضائه القياديين وأنصاره.
(د) جميع المنظمات أو النوادي أو الجمعيات الأخرى التي تحظرها الحكومة العسكرية أو تحلها
(هـ) أصحاب الغائبين من غير الألمان بما في ذلك الأمم المتحدة والحكومات المحايدة والألمان خارج ألمانيا
(و) أي مؤسسة مكرسة للعبادة العامة أو الأعمال الخيرية أو التعليم أو الفنون والعلوم يستخدمها الحزب النازي لتعزيز مصالحه أو لإخفاء أنشطته
(ز) الأشخاص الخاضعون للتوقيف بموجب أحكام الفقرة 8 ، وجميع الأشخاص الآخرين الذين تحددهم الحكومة العسكرية بإدراجهم في القوائم أو غير ذلك.

(2) الممتلكات التي خضعت للنقل بالإكراه أو بأفعال غير مشروعة للمصادرة أو التصرف أو الاستيلاء ، سواء بموجب تشريع أو بإجراءات تهدف إلى اتباع أشكال من القانون أو غير ذلك. (3) المصنفات الفنية أو المواد الثقافية ذات القيمة أو الأهمية ، بغض النظر عن ملكيتها.

سوف تتخذ مثل هذا الإجراء الذي يضمن أن أي أصول محجوزة أو محظورة سيتم التعامل معها فقط على النحو المسموح به بموجب التراخيص أو التعليمات الأخرى التي قد تصدرها. في حالة الممتلكات المحظورة بشكل خاص بموجب الفقرة (1) (أ) أعلاه ، سوف تشرع في اعتماد تدابير الترخيص التي تسمح باستخدامها بما يتماشى مع هذا التوجيه مع الحفاظ على هذه الممتلكات تحت المراقبة. في حالة الممتلكات المحظورة بموجب (2) أعلاه ، سوف تتخذ تدابير للاسترداد الفوري ، بما يتوافق مع الأهداف المنصوص عليها في الفقرتين 4 و 5 ويخضع للضمانات المناسبة لمنع إخفاء النفوذ النازي والعسكري.

49- يجب مراقبة جميع معاملات الصرف الأجنبي ، بما في ذلك تلك الناشئة عن الصادرات والواردات ، بهدف منع ألمانيا من تطوير إمكانية الحرب وتحقيق الأهداف الأخرى المنصوص عليها في هذا التوجيه. لتفعيل هذه الأغراض ، يجب على مجلس الرقابة

أ. البحث عن جميع العملات الأجنبية الألمانية (العامة والخاصة) والأصول الخارجية من كل نوع ووصف الموجودة داخل ألمانيا أو خارجها وتقليلها إلى حيازة وسيطرة وكالة خاصة.

ب. تحظر ، باستثناء ما تسمح به اللوائح أو الترخيص ، جميع التعاملات في الذهب والفضة والعملات الأجنبية وجميع معاملات الصرف الأجنبي من أي نوع. إتاحة أي عائدات من النقد الأجنبي من الصادرات لدفع الواردات اللازمة مباشرة لتحقيق الأهداف المنصوص عليها في الفقرتين 4 و 5 من هذا التوجيه ، وعدم السماح بأي نفقات أخرى لأصول النقد الأجنبي باستثناء الأغراض التي وافق عليها مجلس الرقابة أو غيرها من المناسب السلطة.

ج. وضع ضوابط فعالة فيما يتعلق بجميع معاملات الصرف الأجنبي ، بما في ذلك:

(1) المعاملات المتعلقة بالممتلكات بين الأشخاص داخل ألمانيا وأشخاص خارج ألمانيا
(2) المعاملات التي تنطوي على التزامات مستحقة على أي شخص في ألمانيا أو تصبح مستحقة عليه لأي شخص خارج ألمانيا و
(3) المعاملات التي تنطوي على استيراد أو تصدير أي أصول بالعملة الأجنبية أو أي شكل آخر من أشكال الممتلكات إلى ألمانيا.

في انتظار الموافقة في مجلس التحكم ، ستتخذ في منطقتك الإجراء المشار إليه في الفقرات الفرعية أ, ب و ج فوق. وفقًا لذلك ، ستقلل في منطقتك حيازة وسيطرة وكالة خاصة أنشأتها ، ضمن قيادتك ، جميع العملات الأجنبية والأصول الخارجية الألمانية على النحو المنصوص عليه في الفقرة الفرعية أ. أنت ستسعى إلى إنشاء وكالات مماثلة لنفس الغرض في مناطق الاحتلال الأخرى ودمجها في أقرب وقت ممكن عمليًا في وكالة واحدة لكامل الأراضي المحتلة. بالإضافة إلى ذلك ، ستقدم تقارير كاملة إلى حكومتك فيما يتعلق بجميع العملات الأجنبية والأصول الخارجية الألمانية.

50. لا يسمح لأي شخص أو حكومة أجنبية بتمديد الائتمان لألمانيا أو الألمان من قبل أي شخص أو حكومة أجنبية باستثناء أنه يجوز لمجلس المراقبة في حالات الطوارئ الخاصة أن يمنح الإذن بمثل هذه التسهيلات الائتمانية.

51. ليس من المتوقع أن تقوم بإتاحة الاعتمادات إلى Reichsbank أو أي بنك آخر أو إلى أي مؤسسة عامة أو خاصة. إذا أصبح هذا الإجراء ، في رأيك ، ضروريًا ، فيمكنك اتخاذ مثل هذه الإجراءات الطارئة التي قد تراها مناسبة ، ولكن في أي حال ، ستبلغ مجلس التحكم بالوقائع.

52. ستقوم بإدارة الحسابات والسجلات التي قد تكون ضرورية لتعكس العمليات المالية للحكومة العسكرية في منطقتك وسوف تزود مجلس التحكم بالمعلومات التي قد يطلبها ، بما في ذلك المعلومات المتعلقة باستخدام العملة من قبل قواتك ، وأي مستوطنات حكومية ، وتكاليف الاحتلال ، والنفقات الأخرى الناشئة عن العمليات أو الأنشطة التي تنطوي على مشاركة قواتك.


شاهد الفيديو: خاص. خط السكة الحديد مفكك ولا يصلح لسير القطارات عليه (شهر اكتوبر 2021).